由國家測繪局牽頭，會同工業和信息化部、國家安全部、工商總局、新聞出版總署、國家保密局、總參測繪局7部門聯合開展的全國地理信息市場專項整治工作，經過1年多的整頓和規範，建立了長效監管機制，全國地理信息市場秩序得到了明顯好轉，市場監管水平得到了明顯提高，專項整治工作取得了顯著成績，達到了預期的目標。這是記者5月18日在全國地理信息市場專項整治總結暨表彰電視電話會議上得到的消息。

    此次會議由國家測繪局、工業和信息化部、國家安全部、工商總局、新聞出版總署、國家保密局、總參測繪局7部門聯合召開。全國地理信息市場專項整治工作領導小組組長、國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明代表領導小組做總結講話。國家安全部副部長邱進、工商總局副局長鐘攸平、新聞出版總署副署長孫壽山、國家保密局副局長梁建生、總參測繪局副局長范藝華在會上作重要講話。全國地理信息市場專項整治領導小組辦公室主任、國家測繪局副局長宋超智主持會議。

    徐德明在總結講話中強調，自2009年1月17日國務院辦公廳轉發國家測繪局等7部門《關於整頓和規範地理信息市場秩序的意見》後，各地區、各部門根據國務院的統一部署，高度重視，團結協作，週密組織，加強監管，有效整頓和規範了全國地理信息市場秩序，營造了比較好的地理信息産業發展環境，有力維護了國家安全和利益，推動了地理信息産業快速發展，圓滿完成了黨中央、國務院交給的任務。這是黨中央、國務院科學決策、正確領導的結果，是各地各部門通力合作、協同配合的結果，更是基層一線幹部職工辛勤工作、奮力拼搏的結果。

    徐德明充分肯定了過去一年多來整治工作取得的成績。一是市場秩序進一步規範。各地各部門積極協作，深入開展專項檢查，嚴把市場各個關口，發現問題及時整改，做到不留死角、不留空白、不走過場。整治過程中，全國累計摸底調查近1.3萬家企事業單位，組織了深入的自查自糾和督查抽查，落實整改了1600多家問題單位；檢查互聯網地圖服務網站約4.2萬個，整改網站1000余家，關閉網站200多個。專項整治活動的開展，凈化了地理信息市場環境，規範了市場秩序。 二是一批大案要案被依法查處。各地各部門充分發揮部門優勢，增強執法合力，形成了部門聯動、聯合辦案的執法格局。整治過程中，共集中開展專項執法行動2231次，投入14694人次，查處各類違法案件1000多起，一批大案要案得到及時查處，其中涉外、涉軍測繪案件30多起。這些重大案件的依法查處，有力維護了我國重要地理信息安全，保障了國家安全和利益。

    三是安全保密意識顯著增強。各地各部門高度重視宣傳教育工作，採取多種形式，營造輿論氛圍。深入宣傳地理信息重要作用，廣泛報道專項整治目的和意義，及時報道專項整治工作進展，利用典型案例開展警示教育活動。四是長效監管機制初步建立。7部門聯合印發了《關於加強地理信息市場監管工作的意見》；國家測繪局修訂了《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》，《地圖管理條例》已經列入2010年國務院立法計劃；工業和信息化部制定了《互聯網站備案管理的工作方案》和《互聯網網絡安全信息通報實施辦法》；國家新聞出版總署印發了《關於整頓規範報刊出版地理信息的通知》。全國共制定相關制度63項，完善相關法規規章20項，建立部門間聯合工作機制196項，地理信息市場長效監管機制初步建立。五是市場在規範中快速發展。各地各部門立足於地理信息産業的發展繁榮，採取"發展一批、規範一批、查處一批"的原則加以整頓，確保以整頓促規範、促發展，2009年新增測繪資質單位820家。為積極應對國際經濟危機，各部門出臺了一系列促進産業發展的具體措施，地理信息産業逆勢而上、快速發展，2009年度地理信息産業總值達750億元，年增長率超過25%。

    徐德明指出，專項整治工作之所以取得顯著成績，達到預期目標，是因為組織領導堅強有力，目標任務明確具體，宣傳發動廣泛深入，各方協作配合密切，長效機制及時跟進。他強調，這次專項整治雖然達到了預期目的，取得了很大的成績，但作為以地理信息資源開發利用活動為主要內容的新興市場，地理信息市場中的很多産品形式和服務模式具有很強的創新性，對市場監管提出了新的挑戰。各地各部門在深入開展專項整治的同時，也發現一些薄弱環節，需要進一步提高。

    徐德明對下一步的主要工作進行了部署。一是完善市場制度體系。要適時制定修訂地理信息市場相關法律法規，加快修訂出臺測繪管理工作國家秘密範圍、遙感影像公開使用管理、地理信息要素細化分層定密等方面的規定，完善地理信息市場制度體系。二是鞏固長效監管機制。要繼續深化部門協作，建立地理信息市場監管聯席會議機制，適時組織專項整治“回頭看”，針對薄弱環節開展聯合執法專項行動，鞏固整治成果。加強監管隊伍建設，改善執法裝備條件。支持地理信息相關社團組織制定自律公約，建立健全社會監管體系。三是探索創新監管方式。要開展監管新技術、新方法研究，創新監管手段，實施産業活動全過程監管。做好地理信息市場統計分析，加強市場監測預警機制建設。實現從階段性集中整治向日常化監管，從靜態監管向動態監管，從事後查處向事前監測轉變。四是深化法制宣傳教育。要採取集中宣傳與日常宣傳相結合、重點宣傳與普遍宣傳相結合的方式，大力開展法制宣傳教育活動，增強安全保密意識、依法測繪意識。發揮查辦案件的警示教育作用，通過“以案説法”，提升各方面自覺維護地理信息安全的共識。五是狠抓數據安全保密。要嚴格控制涉密測繪成果流向，狠抓涉密測繪成果使用、保管管理，建立涉密測繪成果生産、流通、保管全過程的保密監管機制。整合各方力量，改進保密技術和措施，研製相關産品，提升互聯網地理信息服務以及軍事、外事、科研等活動中涉密地理信息的安全保密防範水平。六是優化市場發展環境。要加大地理信息産業扶持力度，儘快出臺和完善有關政府採購、投融資、資源共享、産業基地建設等方面的優惠政策，探索建立地理信息市場信用體系，培育“公平、公正、健康、有序”的市場環境，促進地理信息産業健康發展。

    會議表彰了全國地理信息市場專項整治工作先進集體和先進個人，北京市勘察設計與測繪管理辦公室等63個單位獲全國整頓和規範地理信息市場秩序工作先進集體稱號，彭瑜等127人獲全國整頓和規範地理信息市場秩序工作先進個人稱號，7部門領導同志為先進集體和先進個人代表頒發獎牌和證書。

    全國地理信息市場專項整治工作領導小組及辦公室組成人員，各部門有關司局負責人，地理信息市場專項整治先進集體和個人代表，國家測繪局各司（室）負責人，國家測繪局在京所屬單位領導，北京市規劃委員會及有關部門負責人，在京部分地理信息從業單位負責人在北京主會場參加會議。各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，工業和信息化主管部門，通信管理局，國家安全廳（局），工商行政管理局，新聞出版局，保密局，軍區、軍兵種測繪主管部門領導及有關處（室）負責人，以及各省地理信息市場專項整治先進集體和個人代表，各省會城市整治辦全體成員，新疆生産建設兵團測繪行政主管部門的負責同志和部分市縣級有關部門的負責同志在各省（區、市）分會場參加會議。