陳德銘在第二輪中美戰略與經濟對話期間
就貿易、投資等議題舉行新聞吹風會

    5月24日，第二輪中美戰略與經濟對話在京舉行，商務部長陳德銘應邀出席會議新聞中心舉辦的新聞吹風會，向中外記者介紹了以“促進互利共贏的貿易和投資”為主題的經濟對話專題會議二的有關情況，並回答了記者提問。

    陳德銘透露，中美雙方就貿易和投資等經貿合作問題坦誠友好地交換了意見，中方關注的議題主要包括：發展中美貿易，促進貿易平衡；改善雙邊投資環境；妥善處理經貿摩擦；承認中國市場經濟地位；推動多哈回合談判等。

    在回答記者有關美放寬對華出口管制問題時，陳德銘表示，美國正在對現行的出口管制體制進行評估，並認為該體制形成于冷戰時期，難以適應21世紀的發展，需要進行改革，中國對此表示歡迎。在本次對話中，美方也表示將進行實質意義的改革。陳德銘説，希望美方能儘快付諸行動，也希望美方不僅是取消幾個具體項目的管制，而是從整體上取消單一針對中國的歧視性的出口管制。他強調，這樣做不僅能使中國企業買到自己需要的産品，更重要的是為美國企業創造了參與中國市場公平競爭的機會。

    在談到相互投資時，陳德銘表示，中美兩國都要為雙方企業的投資創造便利。他指出，在美國的《外資安全法》中，關於“外國政府控制的交易”定義含糊，使任何類型的中國企業和個人到美國去投資，都有可能被認定為存在“政府控制”的因素，從而受到投資安全審查，中方希望美國能夠增強投資政策的透明度和可預見性。

    陳德銘介紹了中國進一步加強知識産權保護的有關情況。他表示，加強知識産權保護是中國吸引外資的重要條件。近年來，國際資本到中國的投資逐年增加。去年，在全球跨國投資下降逾30%的情況下，中國實際利用外資只下降了2.6%。今年1—4月，中國吸收投資又增長了11%，這説明外資企業整體看好中國的投資環境和知識産權保護工作。中國政府充分認識到保護知識産權是鼓勵創新的前提，已將其提升為國家戰略，連續五年頒布保護知識産權行動計劃，累計採取了涉及10多個領域的1000多項具體措施。針對執法過程中存在的一些具體問題，中國將繼續加大工作力度，也願同美國在內的世界各國進行知識産權保護的交流和對話。

    在談到外界關心的中國自主創新和政府採購政策問題時，陳德銘強調，中國的自主創新是針對研發領域提出的，不和貿易政策挂鉤。中國鼓勵企業自主創新，包括所有在華的外商投資企業。中國對政府採購有非常明確規定，它以有關産品在中國實現的增加值來判定，不管是國有企業、民營企業，還是在華外資企業在這方面都是一視同仁的。

    在回答有關市場經濟地位的問題時，陳德銘透露，雙方就此闡述了各自觀點，同意在今年晚些時候舉行的第21屆中美商貿聯委會上繼續討論該問題。陳德銘指出，中國在入世的時候，所有世貿組織成員都同意最遲不得晚于2016年承認中國的市場經濟地位，現在已有近2/3的世貿組織成員承認中國的市場經濟地位。一個國家是不是市場經濟，關鍵應該看它的資源配置方式是不是採用市場的方法。市場經濟是有多種形式的，一些國家在應對金融危機中也採取了由政府擔保、銀行向企業注資等“國有化”的行為來幫助企業走出困境，這也説明市場經濟的標準是多元的，也在實踐中與時俱進。

    陳德銘還就歐洲主權債務危機等問題回答了記者的提問。