關於第二輪中美戰略與經濟對話的書面吹風稿
一、第二輪中美戰略與經濟對話于5月24日至25日在北京舉行。中國國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國作為胡錦濤主席的特別代表,美國國務卿希拉裏·克林頓、財政部長蒂莫西·蓋特納作為巴拉克·奧巴馬總統的特別代表,共同主持了對話,包括其框架下的戰略對話和經濟對話。胡錦濤主席出席對話開幕式併發表重要講話,奧巴馬總統向開幕式發來書面致辭。胡錦濤主席和溫家寶總理分別會見了美方代表團主要成員。在對話中,雙方就事關兩國關係發展的戰略性、長期性、全局性問題坦誠、深入地交換了意見。
中美雙方在對話中積極評價首輪中美戰略與經濟對話以來中美關係的發展。一年來,中美雙方保持了高層及其他各級別密切交往和溝通,這對兩國關係發展起到了重要推動作用。兩國在經貿、能源、環境、反恐、執法、人文等廣泛領域的交流與合作不斷擴大,在重大國際地區及全球性問題上開展了富有成效的磋商與協調。雙方加強了宏觀經濟政策對話與協調,為應對國際金融危機、推動全球經濟復蘇作出了重要貢獻。當然,中美國情不同,雙方難免存在一些矛盾和分歧,關鍵是要尊重和照顧對方的核心利益和重大關切,妥善處理相互之間的分歧和敏感問題,不斷增強互信基礎。
推動中美關係在新時期不斷向前發展,符合兩國和兩國人民的根本利益,有利於促進世界和平、穩定、繁榮。中方願與美方一道,認真落實兩國元首就發展新時期中美關係達成的共識,按照《中美聯合聲明》所確立的原則和精神,順應時代潮流,共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關係,並採取切實行動穩步建立應對共同挑戰的夥伴關係。
二、關於中美戰略與經濟對話框架下戰略對話情況。近年來,中美雙方舉行了八輪戰略對話,對話加深了相互了解,加強了政策協調,起到了增進戰略互信、減少分歧和摩擦、促進互利合作的積極作用。
中美雙方在本輪戰略對話中重點就推進新時期中美關係、尊重彼此核心利益和重大關切、加強重大國際與地區問題上的協調、深化在國際體系變革和亞太地區事務中的合作等問題進行了深入探討。培育和深化中美戰略互信對新時期中美關係發展至關重要。美方重申,美方歡迎一個強大、繁榮、成功和在國際事務中發揮更大作用的中國。中方表示,歡迎美國作為一個亞太國家為本地區和平、穩定、繁榮發揮積極作用。
中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。美方多次重申奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報,歡迎台灣海峽兩岸關係和平發展,期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與交流,建立更加積極、穩定的關係。我們對此表示讚賞。我們重視美方多次表示承認西藏是中國一部分,不支持“西藏獨立”,反對任何旨在將西藏從中國分裂出去的行動。希望美方恪守承諾,謹慎妥善處理涉藏問題。
中美雙方在對話中同意進一步加強在能源、環境、科技、文化、教育、衛生、海關、核安全、反恐、軍控與防擴散、執法等領域的交流與合作。對話期間,雙方簽署了關於AP1000核反應堆核安全、頁巖氣、綠色合作夥伴、供應鏈安全、新發和再發傳染病防治等領域合作的相關文件,發表了《中美能源安全合作聯合聲明》。雙方重申繼續積極落實《中美關於加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環境十年合作框架》,推進可再生能源、先進生物燃料、頁巖氣、能效、智慧電網、核能等領域務實合作。此外,雙方還同意繼續加強在二十國集團峰會、氣候變化等領域的協調與合作。
中方願與美方加深在地區熱點問題上的對話與合作,致力於維護國際核不擴散體系,維護中東地區和平與穩定。中方願在六國機制和聯合國安理會等框架下與各方加強合作,堅持通過對話與談判推動伊朗核問題的妥善解決。關於朝鮮半島問題,中美雙方在戰略對話中討論了當前半島局勢。中方認為,有關各方應從維護半島和東北亞和平穩定大局出發,保持冷靜、克制,妥善處理有關問題,避免局勢緊張升級。
中美雙方決定在戰略對話框架下繼續開展外交政策規劃和非洲、拉美、東亞、中東、南亞、中亞事務磋商。
三、關於中美戰略與經濟對話框架下經濟對話情況。中美雙方圍繞“確保持續發展、互利共贏的中美經濟合作夥伴關係”這一主題,就“促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長”、“促進互利共贏的貿易和投資”、“金融市場穩定和改革”、“國際金融體系改革”等4個議題展開了討論,達成了一系列重要共識。
中美雙方承諾進一步加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構;承諾致力於構建更加開放的全球貿易和投資體系,反對貿易和投資保護主義;同意加強金融領域交流與合作,充分發揮金融機構支持實體經濟的功能;同意加強在國際金融體系改革方面的合作;鼓勵雙方通過兩國部門間經濟對話機制深化雙邊經濟合作與交流。對話後,中美雙方發表了聯合成果情況説明,包含40多項具體成果。
中美雙方認為,互利共贏、密不可分的中美經濟關係不僅推動了兩國經濟的發展、增進了兩國人民的福祉,也為世界經濟的強勁、平衡和可持續增長産生了積極影響。雙方將繼續利用經濟對話這一平臺,就事關兩國經濟關係的戰略性、長期性和全局性問題進行深入交流,加強宏觀經濟政策對話與協調,進一步深化雙邊經濟合作,為實現兩國元首確定的建設21世紀積極合作全面的中美關係奠定堅實基礎。
四、中美戰略與經濟對話機制已成為兩國推進新時期中美關係的一個重要平臺。中美雙方同意,繼續通過戰略與經濟對話及現有其他雙邊機制,共同推動中美關係不斷向前發展。雙方商定將於2011年在美國舉行第三輪中美戰略與經濟對話。