萬國郵聯郵政政策及監管研討會26日在杭州開幕
共同分享郵政改革、發展和市場監管經驗

    5月26日，萬國郵聯郵政政策及監管研討會在浙江杭州開幕，來自萬國郵聯行政理事會、經營理事會、各區域郵聯的近30個國家和國際組織的代表參加會議。這是首次在郵聯總部以外的地區由成員國承辦的郵政監管研討會。萬國郵聯國際局總局長愛德華•達揚先生、副總局長黃國忠先生和萬國郵聯行政理事會主席侯賽因先生參加研討會，國家郵政局局長馬軍勝和浙江省副省長王建滿出席會議並致辭。

    馬軍勝在致辭中説，近年來，隨著郵政內、外部環境的變化，郵政市場競爭進一步加劇，各國郵政的改革在不斷深化,各國在郵政管理體制方面進行了有益的探索，多數郵聯成員國實現了郵政政企分開。在這種形勢下，如何保障郵政普遍服務的實施，使普遍服務的水平、能力適應經濟、社會的發展和公眾的需求；如何保障行業內市場主體的公平競爭；如何維護廣大用戶的合法權益，著力提高服務質量，促進郵政行業的全面協調可持續發展，是各國郵政主管部門面臨的共同課題。為此，在全球範圍內交流郵政政策和監管經驗顯得尤為重要。

    2008年在瑞士日內瓦舉辦的第24屆萬國郵聯大會通過了中國關於開展郵政監管經驗交流的提案。大會做出決定，每年行政理事會期間組織郵政監管論壇或研討會。作為提案國，中國積極支持在郵聯框架內開展郵政政策、市場監管方面的工作交流、信息溝通和經驗分享。這次會議為萬國郵聯行政理事會、經營理事會、諮詢委員會、區域性郵聯的代表提供了一個難得的交流機會和平臺。

    馬軍勝強調説，近年來，中國在推動郵政改革，促進行業發展方面做了大量工作：積極推動郵政體制改革，實行郵政政企分開，加強政府監管，完善市場機制，從機制和制度上保障郵政普遍服務和特殊服務，確保通信安全，提高郵政企業競爭力，建立了企業獨立自主經營、政府依法監管的郵政體制。採取了包括頒布實施《郵政法》和《郵政普遍服務標準》在內的一系列有力措施，保障郵政普遍服務，鼓勵郵政市場公平競爭，促進發展，強化對郵政市場的監督管理，以適應經濟社會發展和人民生活需要。

    2009年，中國郵政業有效應對國際金融危機，郵政業務總量和業務收入保持了平穩較快發展勢頭，今年1-4月，郵政業務 保持了20.8%的增長速度，為社會提供郵政普遍服務，保障了公民的通信權利。馬軍勝表示，覆蓋全國、聯接世界的郵政網是郵政的寶貴財富，是實施普遍服務和開拓郵政市場的關鍵所在，因此，要不斷提高郵政網的效率，促進實物流、資金流、信息流的“三流合一”；努力將現代信息和通信技術與郵政業務相結合，提高服務質量，滿足用戶需求；積極參與萬國郵聯的各項事務，發展與各國郵政部門之間的合作關係。

    在接下來的議程中，參會代表將以郵政政策和監管為主題，緊緊圍繞郵政監管和經營模式轉變、市場監管和普遍服務保障、通過郵政網發展郵政金融業務三個議題進行廣泛研討，共同分享郵政改革和郵政政策、市場監管的經驗，促進各國郵政行業的共同發展。