為貫徹落實國務院關於進一步加強淘汰落後産能工作和確保實現“十一五”節能減排目標的部署和要求,進一步統一思想,分解落實2010年任務,2010年5月27-28日,全國工業系統淘汰落後産能工作會議在北京召開。中共中央宣傳部、中央財經領導小組辦公室、國務院辦公廳、國務院研究室、中華全國總工會、淘汰落後産能工作部際協調小組18個成員單位的領導和同志,31個省(區、市)工業和信息化主管部門、新疆生産建設兵團發展改革委和相關行業協會的代表,約160人參加了會議。
會上,工業和信息化部部長李毅中作了題為“堅定信心 紮實工作 全面完成“十一五”淘汰落後産能任務”的重要講話。李毅中部長指出,加快淘汰落後産能,事關經濟發展方式的轉變,事關“十一五”節能減排目標任務的完成和應對全球氣候變化,既是當前面臨的一項緊迫工作,又是一項長期的戰略任務。儘管淘汰落後産能工作還存在著不少困難和問題,但粗放型的經濟發展方式資源環境難以承載,不可持續,除了迎難而上,背水一戰,別無選擇。
根據《國務院關於進一步加強淘汰落後産能工作的通知》和《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》的要求,工業和信息化部向各省、自治區、直轄市人民政府下達了2010年18個行業淘汰落後産能的目標任務,其中:煉鐵3000萬噸,煉鋼825萬噸,水泥9155萬噸,玻璃648萬重量箱,焦炭2127萬噸,鐵合金144萬噸,造紙432萬噸,酒精67.7萬噸,電解鋁33.9萬噸,銅冶煉11.7萬噸,鋅冶煉11.3萬噸,鉛冶煉24.3萬噸,電石71.8萬噸,味精18.9萬噸,檸檬酸1.7萬噸,皮革1200萬標張,印染31.3億米,化纖55.8萬噸。
李毅中部長指出,淘汰落後産能時間緊,任務重,涉及面廣,政策性強,必須充分發揮各職能部門的作用,綜合運用好法律、經濟、技術和必要的行政手段,形成合力,確保淘汰落後産能目標任務的完成。
一要充分發揮法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用,嚴格執行環保、能耗、安全、質量、土地等方面的法律法規和標準,對不符合要求的落後産能堅決淘汰。
二要充分發揮市場機制的作用,提高土地使用成本,加大差別電價加價幅度,實行懲罰性價格政策,使落後産能無利可圖,無法生存。
三要暫停“兩高”和産能過剩行業擴大産能項目的審批、核準和備案,今年內不再審批、核準、備案“兩高”和産能過剩行業擴大産能項目。
四要加大行政處罰力度,對未按期完成淘汰落後産能任務的地區,暫停項目的環評、核準和審批,對未按規定期限淘汰落後産能的企業,要吊銷排污許可證,停止新增授信支持,停止審批和核準新的投資項目,不予批准新增用地,不予辦理生産許可,已頒發生産許可證、安全生産許可證的要依法撤回,依法停止供電、供水。
五要充分發揮財政資金的引導和支持作用。2010年,中央財政初步安排40億元獎勵資金,支持淘汰落後産能工作。地方也要按照國務院要求籌集資金,支持本地區淘汰落後産能工作。
六要高度重視職工安置工作,各地要通過多種渠道、多種手段,妥善安置淘汰落後産能企業職工就業。
七要積極支持企業改造升級,對淘汰落後産能任務較重且完成較好的地區和企業,在安排技術改造資金、節能減排資金、投資項目核準備案、土地開發利用、融資支持等方面給予傾斜。
八要加強高耗能産品能耗限額標準執行情況的監督檢查,對不達標企業責令立即停産改造,改造無望或經改造仍不達標的企業列入淘汰名單。
九要加強監督考核,對未完成淘汰落後産能任務的地區進行通報,限期整改,對瞞報謊報的,要追究有關責任人的責任。
十要加強協調配合,建立政府領導負責的協調機制,統籌領導淘汰落後産能工作。
李毅中部長強調,當前的首要任務是,各地要儘快將淘汰落後産能目標任務分解到地、市、縣和企業,限期在當地媒體和互聯網上公告需要淘汰的落後産能、落後工藝設備、淘汰時限及企業名單,確保今年應淘汰的落後産能在第三季度前全部關停。同時,要落實停止對高能耗、高污染項目和産能過剩行業新增項目的審批、核準。
李毅中部長最後要求,各方面要把思想行動統一到中央決策部署上來,加強組織領導,嚴格落實責任,加大宣傳力度,堅決完成淘汰落後産能目標任務。
發展改革委、財政部、環境保護部、國土資源部、銀監會、中華全國總工會,以及河北省、重慶市、貴州省、陜西省、上海市、吉林省、江蘇省、山西省、山東省、河南省工業和信息化主管部門的代表分別在會上作了發言。
工業和信息化部六方面工作加強淘汰落後産能工作
4月9日,工業和信息化部召開通氣會,通報了工業和信息化部開展加快淘汰落後産能工作的有關情況。為進一步貫徹落實《國務院關於進一步加強淘汰落後産能工作的通知》(國發〔2010〕7號)文件要求,工業和信息化部將開展以下六方面的工作:一是組織開展宣傳工作。向社會全面解讀文件精神,宣傳淘汰落後産能的重要意義,克服畏難情緒和等待觀望思想,把思想和認識統一到國務院的要求上來。 >>>>閱讀詳細
淘汰落後産能工作部際協調小組召開第一次會議
為貫徹落實《國務院關於進一步加強淘汰落後産能工作的通知》、國務院第109次常務會議和全國節能減排電視電話會議精神,5月7日,淘汰落後産能工作部際協調小組成立暨第一次會議在工業和信息化部召開。會議由協調小組組長、工業和信息化部部長李毅中主持,協調小組18個成員單位的負責人和相關同志參加了會議。 >>>>閱讀詳細
工業和信息化部召開原材料行業淘汰落後産能會
2010年3月31日,工業和信息化部原材料司在北京召開原材料行業淘汰落後産能座談會。會議主要內容是貫徹落實國務院關於進一步加強淘汰落後産能工作通知的精神,分解落實各地淘汰落後産能任務,部署下階段淘汰落後産能工作。各省、自治區、直轄市工業主管部門,有關行業協會代表70余人參加了會議。 >>>>閱讀詳細