為貫徹落實2010年全國深化醫藥衛生體制改革工作會議以及糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風部際聯席會議第十三次會議精神，衛生部近日召開專題會議，研究部署工作任務。會議要求進一步改革和完善藥品集中採購制度，大力推進國家基本藥物制度落實，嚴格規範診療服務行為，嚴肅查處商業賄賂案件，配合價格主管部門做好相關工作，控制醫藥費用不合理增長。

    一、進一步改革和完善藥品集中採購制度

    2009年以來，衛生部、國務院糾風辦和發展改革委等6部門大力推進以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中採購工作。目前，全國所有省份均建立了政府主導的非營利性的網上採購平臺，並以省（區、市）為單位組織藥品集中採購工作。按照深化醫藥衛生體制改革要求，衛生部會同有關部門正在修訂《醫療機構藥品集中採購工作規範》（以下簡稱《工作規範》）。《工作規範》再次強調集中採購工作要堅持公開、公平、公正的原則，同時進一步規範了工作流程，細化了技術要求。《工作規範》還要求在評審藥品時，要堅持“質量優先、價格合理”的原則，採用科學評價辦法，選擇“質優價廉”藥品。文件近日將下發執行，衛生部等相關部門將加大監管力度，推動藥品集中採購工作規範進行。

    二、大力推進國家基本藥物制度落實

    衛生部將會同有關部門，按照深化醫改的總體部署，今年在不少於60%的政府辦城市社區衛生服務機構和縣(基層醫療衛生機構)實施國家基本藥物制度。進一步完善基本藥物遴選調整機制，規範基本藥物招標採購行為。對基本藥物實行零差率銷售，報銷比例明顯高於非基本藥物，並落實相應補償機制。通過採取綜合措施，努力減輕群眾用藥負擔，確保基本藥物制度實施效果，使廣大人民群眾享受到醫改帶來的實惠。

    三、嚴格規範診療服務行為

    實行按藥品通用名開具處方、不當處方院內公示和點評、藥品用量動態監測和超常預警等制度，積極探索和推行陽光用藥做法，加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規範處方行為。大力推進臨床路徑和單病種收費制度改革，規範診療行為，保證醫療質量和安全，控制醫療費用。進一步提升院務公開質量和水平，重點抓好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，認真落實費用清單和費用查詢制，嚴格執行醫院財務制度和物價收費制度。

    四、嚴肅查處商業賄賂案件

    繼續深入紮實開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，加強對衛生從業人員職業道德、紀律法制和正反兩方面典型教育，牢固樹立依法執業、廉潔行醫的理念。嚴肅查處商業賄賂案件，始終保持懲治商業賄賂的高壓態勢。進一步健全治理商業賄賂長效機制，並抓好重點制度的落實。同時，會同有關部門研究制定醫藥代表行為規範，認真落實《關於建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》，對查處的行賄企業按規定予以公佈，並在兩年內取消其參加集中採購的資格，加大對行賄行為的打擊力度。

    五、配合價格主管部門做好相關工作

    按照深化醫藥衛生體制改革的要求，衛生部將繼續積極配合國家價格主管部門工作，降低藥品虛高價格，降低大型醫用設備檢查和治療價格，通過限制流通環節差價率等措施完善高值醫用耗材價格形成機制。同時逐步提高醫務人員技術勞務價格，理順醫藥價格體系，完善補償機制，控制醫藥費用不合理增長。