第二輪中美戰略與經濟對話框架下
經濟對話中方成果情況説明
2010年5月24日至25日,第二輪中美戰略與經濟對話在北京舉行。胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和巴拉克.奧巴馬總統特別代表、美國財政部長蒂莫西.蓋特納,共同主持了第二輪中美戰略與經濟對話框架下的經濟對話。雙方圍繞“確保持續發展、互利共贏的中美經濟合作夥伴關係”這一主題,就“促進強勁的經濟復蘇和更加持續、平衡的經濟增長”、“促進互利共贏的貿易和投資”、“金融市場穩定和改革”、“國際金融體系改革”等4個議題展開討論,達成47項具體成果。
雙方認為,互利共贏、密不可分的中美經濟關係不僅推動了兩國經濟的發展、增進了兩國人民的福祉,也為世界經濟的強勁、平衡和可持續增長産生了積極影響。雙方將繼續利用經濟對話這一平臺,就事關兩國經濟關係的戰略性、長期性和全局性問題進行深入交流,加強宏觀經濟政策對話與協調,進一步深化雙邊經濟合作,為實現兩國元首確定的建設21世紀積極合作全面的中美關係奠定堅實的基礎。
----雙方承諾進一步加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續的經濟發展模式,提高儲蓄率,改善中期財政狀況、實現財政長期可持續性。中方將繼續提高國內消費對經濟發展的貢獻率,加強社會保障體系建設。雙方同意在兩國轉變各自發展方式和促進技術、産業升級的過程中,為各自企業參與對方經濟結構調整創造有利條件。雙方同意加強在社會保障、醫療衛生、農業、稅收、中小企業等領域的交流,增進地方層級合作。
----雙方承諾致力於構建更加開放的全球貿易和投資體系,反對貿易和投資保護主義。美方將在貿易救濟調查中,認真考慮並給予提出“市場導向行業”申請的中國企業公正、合理的待遇,並通過中美商貿聯委會,以一種合作的方式迅速承認中國市場經濟地位。在發起貿易救濟調查和實施貿易救濟措施時,嚴格遵守WTO規則,防止其濫用。中美雙方承諾遵守首輪中美經濟對話達成的共識,在《中國-美國高技術與戰略貿易發展指導原則》下,採取有效措施,積極落實《中美高技術貿易重點領域合作行動計劃》,包括美國政府評估中國政府就出口管制問題提出的關注。雙方重申繼續致力於推進雙邊投資協定談判,增強投資的透明度和可預見性。美方認識到許多中國國有企業已實行股份制並建立了公司治理結構,實現了股權多元化,其中許多已成為上市公司。中方繼續努力使越來越多的國有企業成為以市場為導向的法人實體。中方將繼續推進國有企業改革,進一步推動投資主體多元化,包括發行可公開交易的股票,以及引入包括非公共和外國投資者在內的戰略投資者並讓其持股。美方歡迎包括中國企業在內的外國投資。美方確認,美外國投資審查委員會有關程序遵循透明和嚴格的法定時限,確保為所有外國投資,無論其來源地,提供一致和公平的待遇,並將繼續努力澄清相關審查程序中的關鍵定義和概念。中方重申將堅定不移地實施對外開放政策,為所有市場主體創造一個公平競爭的市場環境。中方對依法在華經營的包括美國企業在內的外資企業提供國民待遇。雙方同意加強在主權財富基金、貿易融資、原産地規則問題上的交流與合作。
----雙方同意加強金融領域的交流與合作,充分發揮金融機構支持實體經濟的功能。美國致力於實施全面的金融監管改革,防止金融機構過度投機,避免道德風險,解決金融機構“過大而不能倒閉”的問題。美方承諾繼續加強對“政府支持企業”的監管,確保“政府支持企業”具有足夠資本和能力履行其財務責任。美方歡迎外國資本投資于美金融業,承諾對中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監管標準。美方認識到,中方銀行監管部門正在積極建立中方銀行綜合併表監管的有關安排,並歡迎中方在該領域取得的進展。雙方同意加強在跨境問題銀行機構處置方面的監管合作和信息共享,深化在存款保險、金融服務、倒閉金融機構處置及其他與金融穩定相關領域的合作,就包括保險資金運用在內的保險監管進展加強合作與交流。
----雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。雙方重申支持G20作為國際經濟合作主要論壇,在國際經濟和金融事務中發揮更大作用,致力於促進國際金融機構治理結構改革,承諾按照倫敦峰會上確定的時間表,確保如期完成匹茲堡峰會確定的國際貨幣基金組織份額改革目標。雙方同意共同努力,確保多倫多、首爾峰會取得積極成果。雙方歡迎多邊開發銀行幫助世界最貧困群體應對全球金融危機,重申支持多邊開發銀行在全球減貧中的中心作用。雙方同意進一步加強在金融穩定理事會和全球稅收透明度與情報交換論壇的合作。美方支持中國和中國香港特別行政區保持在金融穩定理事會的現有席位。
----雙方鼓勵通過兩國部門間經濟對話機制深化雙邊經濟合作與交流。包括通過中美科技聯委會進一步討論創新問題;利用中美經濟聯委會就金融部門改革與發展進行交流;繼續開展中國人力資源和社會保障部與美國勞工部之間的對話;加強在大豆和棉花等問題上的交流與合作;繼續努力促進雙方在一系列反洗錢和反恐融資問題上政策和操作方面的合作;加強農業科技合作;在適當時間舉行第二次中美農村金融研討會、中美中醫藥交流與合作論壇、中美交通論壇第三次會議、中美投資論壇第四次會議、促進中美中小企業合作論壇、中美醫藥衛生體制改革經驗交流論壇等。