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孫華山率國務院安委會第15督查組在重慶開展督查
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年05月31日   來源:安全監管總局網站

    根據《國務院安委會辦公室關於開展安全生産督查的通知》(安委辦明電〔2010〕46號)安排部署,5月25日至28日,由國務院安委會辦公室副主任、國家安全監管總局副局長孫華山率國務院安委會第十五督查組對重慶市安全生産工作進行督查。督查組通過聽取彙報、查閱資料和現場檢查等方式,分別聽取了市人民政府及其所屬南岸區、巴南區、長壽區、潼南縣、大足縣人民政府及重慶(長壽)化工園區管委會安全生産工作的彙報,與市有關部門同志一起,先後到重慶民豐化工有限責任公司、重慶拉法基水泥有限公司石灰石礦、重鋼集團礦業有限公司接龍鐵礦、大足縣胡家溝建材有限公司、建滔天然氣化工(重慶)有限公司、雲天化股分有限公司重慶分公司、重慶長壽化工有限公司、重慶科技學院等8家企業單位進行了現場督查。

    通過對重慶市安全生産工作的督查,督查組認為重慶市委、市政府高度重視安全生産工作,迅速落實國辦發〔2010〕15號文件精神,深入開展“安全生産年”活動,各部門通力協作,安全生産大檢查工作取得初步成效。

    督查組指出,全市安全生産形勢總體平穩,但形勢仍然嚴峻。重慶具有特殊的市情,自然條件差,制約因素多,安全生産工作中仍然存在許多薄弱環節。今年以來,雖然全市生産安全事故總體上穩中有降,沒有發生重大以上安全生産事故,但是較大事故非常突出,事故起數和死亡人數大幅度上升,希望相關部門一定要認真分析總結事故原因,採取有力措施,堅決遏制較大事故上升的不良態勢,堅決遏制重特大事故的發生。

    督查中發現部分企業不同程度地存在法律法規和標準執行不力、規章制度不完善等問題,其中有些企業的問題還很嚴重,安全生産主體責任未嚴格落實。個別企業對國辦發〔2010〕15號文和安委明電〔2010〕1號文兩個文件精神貫徹落實不力,安全宣傳力度不夠;安全生産年和大檢查工作的安排針對性不強,安全檢查不深不細;隱患排查機制不健全,隱患排查治理工作力度不夠大,臺帳不健全,個別企業甚至沒有建立隱患排查治理臺帳。

    督查組建議,重慶市要吸取近年來重慶在安全生産上的事故教訓,按照黨中央、國務院領導的指示和國務院安委會的統一部署,進一步加強安全生産管理和隱患治理,全面落實安全責任,紮實開展各項工作,努力防止各類安全事故的發生,牢固樹立安全發展理念,凝聚安全發展共識。要進一步推進企業安全生産主體責任的落實。加強安全監管,嚴格安全問責制度。立足於事故預防,努力抓好安全生産的長效機制建設。要切實抓好汛期安全生産工作。為建設“平安重慶”、“安全保障型城市”創造良好的安全生産環境。

    在重慶期間,孫華山與重慶市副市長劉學普就重慶市安全生産工作交換了意見。在聽取重慶市安全生産工作彙報後,孫華山指出,重慶市這幾年安全生産工作取得了成效,重慶市安全生産形勢保持了持續穩定好轉的態勢,事故死亡人數連續六年下降,這充分表明市委、市政府對安全生産採取一系列的有效措施。重慶市注重建立長效機制,全面啟動建設安全保障型城市,建立安保互動,積極探索高危行業安全生産責任保險;注重安全生産監管監察力量的建設,加強基層基礎監管監察隊伍,監管能力有效提高。下一步,要充分認識安全生産形勢的嚴峻性,提高對安全生産工作長期性、艱巨性、複雜性和反復性的認識;對於新建項目要嚴格安全監管,督促指導企業正確處理好安全與生産、安全與效益、安全與速度的關係;結合重慶市自然環境的特點,加強對薄弱環節、重點領域的安全監管;全面推進安全生産標準化工作,強化企業主體責任的落實;加強安全教育培訓,提高監管人員的業務能力和水平,樹立安全執法的權威性、科學性、規範性;推動科技興安,提升企業的本質安全水平;積極推進安全生産責任保險工作,把事故預防作為安全與保險互動機制的重中之重;堅持安全發展,把安全生産工作納入城市統一規劃等安全生産長效機制的建設。

    據了解,重慶市道路交通已連續37個月、水上交通已連續83個月杜絕了重特大安全事故,事故死亡人數連續六年下降。重慶市政府將2010年確定為安全生産“基層基礎突破年”,提出了“2012年億元GDP安全生産事故死亡率在全國排位不低於人均GDP在全國的排位”的目標。

 
 
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