為貫徹2010年全國糾風工作電視電話會議精神,落實國務院糾正行業不正之風辦公室《關於2010年糾風工作的實施意見》(國辦發〔2010〕26號)工作部署,結合工作實際,工業和信息化部就2010年部門和行業作風建設工作作出以下安排:
一、主要任務
(一)加強對“下鄉”産品及農資生産質量監管
繼續配合有關部門做好“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”、“農機下鄉”和“建材下鄉”工作,通過制定質量政策法規、完善“下鄉”産品標準體系、健全“下鄉”産品市場準入制度、逐步建立“下鄉”産品質量誠信體系和售後服務體系等措施,加強對“下鄉”産品生産質量的監管。
配合相關部門查處打擊制售假劣農資坑農害農行為,完善和健全農資産品市場準入機制,加大對生産源頭的監管力度。
(二)切實減輕企業負擔
組織開展減輕企業負擔專項治理工作,清理涉企行政事業性收費,規範涉企經營服務性收費,加強涉企收費管理,清理糾正向企業攤派、索要贊助和無償佔用企業人財物等行為,督促落實各項惠企政策措施;健全減輕企業負擔工作領導體制和工作機制,積極推動企業減負工作制度化、規範化、法制化建設。
加強對事業單位及部管理社會團體的監管,規範服務和收費行為,防範指定服務、強制服務以及亂收費、高收費、價格欺詐等侵害企業和群眾利益問題的發生,嚴肅查處違反規定向企業亂收費、亂罰款和各種攤派行為。
(三)加強食品藥品行業行風建設
大力推進食品工業誠信體系建設,做好黑龍江省、河南省企業誠信建設試點工作,適時擴大試點範圍;制定、修訂相關行業標準和實施指南;組織開展誠信體系建設標準培訓和貫徹實施,指導試點企業建立誠信管理體系;組織開展誠信建設主題宣傳和企業交流活動;研究制定食品工業行業誠信信息管理平臺建設方案,推動誠信信息資源共建共享。
配合相關部門推動建立國家食品安全風險監測和評估制度,繼續開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。
配合相關部門深入開展藥品安全專項整治工作,重點打擊利用互聯網等方式制售假藥的行為,監測和打擊利用互聯網發佈虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法查處相關違法違規網站的主辦者;會同相關部門制定醫藥産業發展政策,推進醫藥産業結構調整。
(四)積極推進通信行業行風建設
開展以“規範服務,放心消費”為主題的通信行業行風建設活動。加強對電信服務質量監督檢查,加大對侵害用戶合法權益行為的監督處罰力度;暢通用戶申訴受理舉報渠道,進一步做好電信用戶申訴受理和處理。
繼續深入開展手機淫穢色情專項治理,對重點地區開展檢查,查處各類違規行為;採取多種措施治理手機內置“吸費軟體”。
深入推進村村通電話工程,擴大互聯網在農村的覆蓋範圍和密度;全面推進信息下鄉活動,進一步建設和完善農村通信綜合信息服務平臺,顯著提高農村信息通信服務能力和水平。
(五)進一步規範教育收費行為
加強對部屬高校教育經費投入和使用的規範和監督檢查,確保各項教育惠民政策落到實處;繼續實行高校招生“陽光工程”,嚴禁收取與招生、入學挂鉤的各種費用。部屬高校要切實履行對所屬獨立學院、附屬中小學及幼兒園等機構辦學收費行為的監督管理職責。
(六)鞏固和深化清理規範評比達標表彰活動成果
部系統各單位要嚴格遵照中央已公佈的評比達標表彰保留項目名稱和週期,組織開展評比達標表彰活動,不舉辦新的評比達標表彰項目。相關部門要履行管理、監督、檢查職責,嚴格控制評比達標表彰活動,防止清理以後出現反彈。
(七)大力加強部門作風建設
嚴格控制和規範慶典、論壇活動,堅決撤銷鋪張浪費、牽強附會、華而不實的慶典、論壇,糾正各種增加基層及群眾負擔的違規行為。
進一步發揚勤勉敬業、勤政為民的作風,切實改進會風、文風,注重實效。
紮實開展部機關政務公開工作,推動全系統政務公開工作深入開展。
深入開展制止公款出國(境)旅遊專項工作,加強因公出國(境)管理。
二、明確工作要求
(一)加強組織領導。各級工業和信息化主管部門、通信管理部門要進一步提高認識,把部門和行業作風建設擺在更加突出的位置,切實加強組織領導,各相關業務部門要積極主動開展工作,形成工作合力;要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,切實落實行風建設工作的檢查和指導職責。各級監察機構要認真履行職責,督促、協調、配合相關部門做好工作。
(二)加強監督檢查。要突出重點,把中央決策部署政策措施的落實擺在監督檢查的首要位置,確保政令暢通。要增強監督檢查的針對性和時效性,對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋。要認真查辦案件,通過案件通報、新聞媒體曝光等形式,努力實現解決問題、教育警示、加強監管的目的。
(三)加強制度建設。要結合工業和信息化實際,不斷完善健全各項規章制度,堅持用制度管事、管權、管人。要及時總結行風建設的有效經驗和做法,努力建立行風建設長效機制,推動行風建設制度化發展。
(四)加強溝通協作。要不斷健全行業行風建設工作體系,加強與有關部門的協調配合,加強系統內部門間的縱橫聯動,形成各司其職、分工負責、共同推進的溝通協作機制,及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題,確保各項工作落到實處。