二、充分認識進一步加強科技條件資源建設的重大意義

    當今世界正處在大發展大變革大調整時期，國際金融危機帶來嚴峻挑戰，新一輪科技革命正在孕育和興起，學科交叉融合加快，新興技術不斷涌現，全球正步入創新密集和産業變革的時代。黨中央強調把科技擺在優先發展的戰略地位，把提高自主創新能力作為發展方式轉變和經濟結構調整的重要支撐，要求加快實施科技重大專項、培育戰略性新興産業，搶佔新一輪經濟和科技競爭的戰略制高點，謀求我國經濟社會可持續發展的主動權。工欲善其事，必先利其器。提高自主創新能力，完成科技支撐引領經濟社會發展的重大任務，必須加快推進科技條件資源建設，為加快推進自主創新和國家創新體系建設奠定堅實的基礎。

    第一，加快推進科技條件資源建設是提高國際競爭力的迫切要求。科技條件資源是一個國家科技發展的基礎和保障，也是搶佔戰略制高點、提高國家科技競爭力的關鍵因素之一。世界各主要國家都把科技條件發展提升到國家戰略高度，持續加強科技條件資源的建設和共享。美國將“完全與開放”的數據共享政策作為一項基本國策。日本規定政府投入的試驗設備必須接受企業和社會的試驗委託並向相關單位開放。英國政府推出了E-Science計劃，實現跨越地理界限的全球科技資源共享。目前，我國在科技條件資源建設上與發達國家還有較大差距，這已成為制約我國科技創新能力特別是原始創新能力提升的瓶頸之一。加快推進科技條件資源建設，加大開放共享力度，已經成為國家科技發展的當務之急。

    第二，加快推進科技條件資源建設是提高科學研究水平的重要基礎。任何原始性創新都是厚積薄發的結果，是後人站在前人的基礎上繼續攀登高峰的結果。科研成果的積累、經驗教訓的總結和研究數據的開放，是後來者繼續研究和創新的基礎，也是避免重復研究、提高研究水平的重要措施。加強科技條件資源的開放共享，不僅對當前的科技創新活動具有重要的支撐作用，而且有利於科技創新能力的不斷積累和科技資源的高效利用。

    第三，加快推進科技條件資源建設是為企業技術創新提供公共服務的重要手段。當前，我國企業的創新基礎和能力都比較弱，需要引導和支持各類創新要素向企業集聚。隨著創新活動日益複雜，創新中的很多工作和活動可以通過專業化分工協作的方式來進行，企業沒有必要構建全部的創新保障系統、實現創新過程的所有功能。加強科技條件資源開放共享平臺建設，使更多企業方便、快捷地獲得創新服務，將有助於企業降低研發成本、提高創新效率。

    第四，加快推進科技條件資源建設是培養和凝聚創新型科技人才的重要載體。通過改善科研條件和環境，促進科技資源的開放共享，能夠為廣大科研工作者特別是青年人才提供高水平的創新條件和公平競爭的機會，為青年人才提供了與頂尖科學家和工程師一道工作的機會，將會更加有效地吸引、培養、凝聚優秀科技人才。

    第五，加快推進科技條件資源建設是提高管理的科學化水平的重要舉措。科技條件資源大多屬於公共物品，集中體現了國家意志和社會公眾的公益需求，其建設和管理工作具有長期性、穩定性、連續性等特點。目前我國科技基礎設施統籌協調不夠，資源共享機制不完善，利用效率不高。推進科技條件資源建設，建立國家公共科技資源全社會共享機制，是政府部門轉變職能、加強科學管理、提高公共服務水平的重要任務。