無論是鄉鎮中農戶的拆違工作，還是居民小區裏私搭亂建的陽光房，都歸屬到區縣拆除。6月11日從北京市規劃委了解到，北京市建立了制止和查處違法用地違法建設聯動工作機制，其中除了規劃、國土、住房城鄉建設委等部門將對違法用地和違法建設進行聯動拆違以外，區縣政府也以簽署責任書的形式承擔了具體工作，發現的違建將由區縣負責直接拆，拆除不力的區縣將被問責。

　　2009年12月，北京市規劃委會同國土、城管等部門開展聯合執法行動，共拆除違法建設14.6萬平方米，騰退違法用地1053畝。但“瓦片經濟”帶來的利益驅動使得郊區又形成了大規模的違法建設。

　　據了解，目前北京市違法建設主要分為兩種類型，一種是屬於有證的違法建設，其中包括在審批過程中就開始建設以及在建設過程中增加面積、加層等等；另外一種則是根本沒有得到任何審批，建設方就開始私搭亂建，這種情況在鄉鎮比較常見。

　　原來相關部門在發現正在建設的違建時，要先發停工通知，如果不停工就接著發拆除通知，如果對方還沒有反應，就要向法院申請強制拆除。由於缺乏監督，從發現違建，經法院勒令停工或拆除，最終到違法建設拆除得經過申請、復議、不服上訴等流程以後，往往得經過10個月，這時的違建已經蓋完租出去、甚至銷售出去了。

　　同時，法院在強制執行時也會遇到很多問題。就算拆除了違建，也沒有相關部門對拆違結果進行監督。“對違建要早發現早制止，不要等違建建成以後再去拆。”市規劃委相關負責人介紹，聯動的目的就是為了加快執法進度，發現違法建設後就可以將違法建設情況直接移交到區縣政府，由規劃、國土、住房城鄉建設委等部門進行聯合執法，直接勒令違法建設停工或拆除，查封施工現場、施工工具。監察部門還將問責拆違不力的區縣。　

　　亮點解讀

　　■衛星定位追蹤 違建信息共享

　　和聯動機制同時啟動的還有一個信息平臺的建設。據了解，北京市查處違法用地違法建設信息管理平臺將建在市規劃委，國土局、住房城鄉建設委、綜合執法局和監察局都有分平臺，各個區縣也可以通過平臺得知區域內的違章建設情況。目前發現違建的方式主要有衛星定位、日常巡視和群眾舉報，通過這三種方式查到違建後，信息將從平臺上發至各區縣政府。

　　■小區私搭亂建區縣也得管

　　目前部分小區內的私搭亂建情況也很多，但真要拆除很難。在《關於建立制止和查處違法用地違法建設聯動工作機制意見的通知》中規定，住房城鄉建設部門負責對已實行物業管理區域的物業服務企業不依法制止或報告違法建設的行為要進行監管。同時，以後市民再舉報小區內私搭亂建，具體拆除工作也由區縣政府相關部門落實。

　　此前，北京市巡查違建的只有一支200人左右的隊伍，想要覆蓋到確實很難。相關負責人表示，各區縣也要建立各自的巡查隊伍，以便及時發現違法建設情況。

　　■農村集體用地可建公租房

　　目前北京市違法建築、違法佔地的主要是鄉鎮改的出租廠房和大院，還有一些以農業調整為名建的別墅、小産權房。而且隨著城市發展進度的加快，違建逐漸在向遠郊發展。據了解，違建拆除工作將採取疏堵結合的方式。相關負責人表示，很多鄉鎮居民蓋違建説明是有一定的需求。目前，相關部門研究，在符合城鄉規劃的農村集體産業用地上，建設另一種形式的公租房，按照統一規劃、統一建設、統一實施的方法管理，出租給外來人口，收益歸村鎮居民。