6月12日，國務院扶貧辦在京召開西藏和四省藏區扶貧開發工作會議，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，深入研討進一步推動西藏和四省藏區扶貧工作的政策與措施。國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建出席會議並講話。中央西藏工作協調小組和財政部等部門有關同志參加會議。

    范小建指出，全面加強西藏和四省藏區的扶貧開發工作，既是新階段我國扶貧開發事業全面推進、縱深發展、提升整體水平的需要，也是扶貧開發服務大局、發展創新、開拓工作新局面的需要，扶貧系統廣大幹部要認真領會中央西藏工作座談會精神，充分認識做好西藏和四省藏區扶貧工作的重大意義，認真分析西藏和四省藏區扶貧開發的成功經驗和面臨的困難，堅定做好扶貧開發工作的信心。

    他提出，西藏和四省藏區扶貧開發的目標是：到2020年基本消除絕對貧困現象，貧困人口大幅減少，集中連片貧困問題得到明顯緩解。西藏農牧民人均收入增長幅度高於全國平均水平，四省藏區農牧民人均收入增長幅度要高於全省平均水平。經濟建設、基礎設施、社會事業、公共服務、生態建設全面推進，發展環境和條件明顯改善。特色優勢産業基本形成。貧困農牧民健康生活水平、綜合素質和自我發展能力明顯提升。

    范小建強調，西藏和四省藏區扶貧工作的基本原則要與國家新十年綱保持一致，努力實現國家扶持與自力更生相結合；要實現專項扶貧與行業扶貧、社會扶貧相結合，開發扶貧與社會保障相結合，自然資源開發與人力資源開發相結合，産業開發與生態環境保護相結合，促進民族地區發展與保護民族特色相結合，基礎條件改善與貧困群眾健康生活水平提高相結合，扶貧開發與防災避災、災後重建相結合，全面發展與重點突破相結合。他説，中央將進一步完善中央財政扶貧資金分配方法，將西藏和四省藏區等特殊類型貧困片區作為重要因素，給予重點傾斜；將打破重點縣與非重點縣界限，將其作為特殊集中連片貧困區域，實行連片開發、綜合治理；將繼續加大東西扶貧協作和定點扶貧工作力度。

    他強調，西藏和四省扶貧辦從現在開始，要組織力量，編制規劃，力爭在年內完成“十二五”扶貧規劃和2011年年度計劃的編制工作，明年啟動實施。要建立瞄準機制，力求把有限的資金真正用於需要扶持的貧困人口。要穩步實施扶貧易地搬遷，深入開展整村（鄉）推進，努力培育和發展特色優勢産業，切實加強技能培訓。要積極開展連片開發、互助資金、扶貧開發與災後恢復重建、地方病防治相結合的等試點示範，探索特殊類型貧困地區綜合治理的模式和機制，解決貧困群眾迫切需要解決的問題，發揮示範和引導作用。

    范小建要求，四省扶貧部門要將本省藏區扶貧開發作為重點工作，列入議事日程，切實擔負起主體責任；要抓緊研究切實推進西藏和四省藏區扶貧開發工作的實施意見和具體方案，細化量化各項目標和任務並逐級分解；要積極主動向省(區)領導彙報工作，充分發揮扶貧開發領導小組的作用，完善大扶貧格局，加強溝通協調，確保國家各項優惠政策措施落實到位；要加強扶貧系統機構隊伍建設；加大幹部教育、培訓力度和幹部交流；要逐步建立四省藏區扶貧幹部上挂和到東部省市挂職鍛鍊的機制；鼓勵各級扶貧幹部到西藏和四省藏區基層挂職；吸收有農村工作經驗的大學生、志願者參與西藏和四省藏區扶貧開發。

    西藏和青海、甘肅、四川、雲南扶貧辦負責同志，四省各藏族自治州負責同志，對口四省的東部省市協作辦有關負責同志參加了會議。會議討論並原則通過了《關於進一好做好西藏扶貧開發工作的意見》和《關於進一步做好四川雲南甘肅青海四省藏區扶貧開發工作的指導意見》。