為提高基層版權執法人員的法律知識及業務水平,增強各級版權行政管理部門和版權執法部門在新技術條件下的版權執法能力,根據實施《國家知識産權戰略綱要》推進計劃及國家版權局2010年工作要點,6月9日-10日,國家版權局在雲南省昆明市舉辦了2010年基層版權執法培訓工作會議。
這是國家版權局自2009年開展基層版權執法培訓活動以來,第四次舉辦以地市級版權執法人員為主要培訓對象的版權執法業務培訓活動。今年的培訓已正式納入新聞出版總署培訓中心的培訓課程體系,來自北京、天津、河北、山西、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、新疆和雲南等10個省(區、市)各級版權與文化市場行政執法隊伍一線的百餘名執法人員參加了培訓。
按照國家加快轉變經濟發展方式、建設創新型國家和《文化産業振興綱要》的政策要求,版權保護面臨著新形勢下更高的要求,文化體制改革、促進文化事業文化産業大發展大繁榮,也需要通過版權保護向社會提供一個良好的文化環境。版權執法人員不僅需要較高的法律理論水平,還要掌握現代技術和執法的基本技巧,以適應網絡新技術帶來的變化。鋻於此,自2009年7月起,國家版權局分別在山東威海、江西井岡山、內蒙古包頭陸續開展了以地市級版權執法人員為主要對象的培訓活動,350余名來自全國31個省(區、市)的部分一線執法人員在3期培訓活動中接受了版權相關知識的培訓。記者了解到,國家版權局計劃在3年內完成對全國所有基層在崗執法人員的專業培訓,這無疑將使我國版權執法的整體水平有一個較大飛躍。2010年的基層版權執法培訓將分3批進行。
國家版權局版權管理司副司長王志成在接受《中國新聞出版報》記者採訪時説,隨著我國成功應對國際金融危機國內經濟持續好轉、國際競爭力和影響力不斷提高,以及文化市場綜合執法改革進一步推進,版權環境與版權保護迎來了更大的機遇。作為知識産權的重要一環,版權越來越受到國內外的關注,版權産業在經濟發展中的貢獻也越來越大。應該説近年來我國版權法制體系更加完善,版權執法監管水平不斷提高,版權公共服務、社會參與不斷深入,版權內部行政管理更加規範,版權國際應對更有章法,版權産業不斷壯大。但同時我們也應該看到,我國知識産權保護水平和現狀還不盡如人意,侵權盜版現象尚未得到有效遏制,版權保護能力亟待加強,提高新技術條件下版權執法能力成為迫切需要解決的重要問題。因此,通過培訓來提高基層版權執法人員的法律理論水平和在新技術條件下的版權執法行政能力、技術運用能力,是國家版權局今年的重要工作之一。其目的就是要按照《關於加快推進文化市場綜合執法改革工作的意見》和《2010年版權工作要點》的要求,抓住文化市場綜合執法改革的有利契機,提高各地版權部門對文化市場綜合執法機構的業務指導能力,提升基層執法人員在新形勢下的版權執法能力,有效充實基層版權執法機構和增加版權執法力量,為實現版權執法有機構、執法機構有責任、執法人員有能力的有利局面打好基礎。
會議要求,版權行政執法隊伍要通過培訓提高4種能力:提高政策把握能力,切實抓住文化市場綜合執法改革的重大機遇;提高法律運用能力,有效應對版權執法面臨的挑戰和要求;提高部門協調能力,努力形成版權部門統籌新聞出版、公安、文化、海關等多部門齊抓共管的工作局面;提高學習能力,為做好版權執法工作提供持續不斷的創新動力。
來自國家版權局、公安部治安管理局、中國互聯網協會、香港海關反互聯網盜版隊、北京市文化市場執法總隊等單位的10位富有基層執法經驗的版權專家,分別就著作權法律基礎知識、版權行政執法與刑事打擊的有效銜接、版權執法經驗及民間維權經驗、網絡技術與版權監管等內容進行了授課。雲南省新聞出版局副局長李菊芳出席會議並致辭。(記者 賴名芳)