2010年下半年,海南省村(社區)黨組織、村(居)委會任期屆滿,換屆選舉工作將於今年6月開始,10月底結束。此次村級組織換屆選舉涉及全省2560多個村黨支部和村委會、440多個居民社區黨支部和居委會。按照海南省委、省政府的統一部署,根據全省村級組織換屆選舉工作會議的要求,全省各級黨委、人大、政府充分認識做好換屆選舉工作的重要性,以高度的政治責任感認真抓好落實。
一是成立領導機構和工作機構,加強了換屆選舉工作的組織領導。截止目前,全省22個市、縣(區)以及洋浦經濟開發區、西沙辦事處等都成立了由黨委主要領導親自任組長,政府、人大、縣委組織部長、政法委書記的領導任副組長,由黨委辦、政府辦、組織、紀委、宣傳、民政、財政、審計、農業、公安、司法、婦聯等為成員的村級組織換屆選舉工作領導小組和換屆選舉工作指導機構。全省204個鄉、鎮,18個街道辦事處也成立了相應的領導機構和工作機構,切實加強了領導。
二是調查摸底,制定了選舉工作方案。截止5月底,全省各市縣已全面完成換屆選舉前調查摸底工作,共排查出268個換屆選舉工作“難點村”。在調查摸底的基礎上,全省22個市、縣(區)以及洋浦經濟開發區、西沙辦事處,204個鄉、鎮,18個街道辦事處都制定了選舉工作方案,並召開了選舉工作會議部署換屆選舉工作。
三是採取多種形式加大村級組織換屆選舉法律法規的宣傳力度。據不完全統計,截止目前,全省各市、縣(區)共出動宣傳車800多輛次,電視廣播170多次,張貼標語50000多張,懸挂橫幅2500多條,編發簡報110多期。省村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室編發了3期《海南省村級組織換屆選舉工作簡報》。
四是加強培訓,培養合格的換屆選舉工作骨幹。為了提高市、縣(區)負責村級組織選舉工作的黨政幹部指導選舉工作的能力和水平,使他們牢固掌握法律法規和相關政策,5月18日至20日,省民政廳與省委組織部聯合舉辦了一期全省村級組織換屆選舉工作骨幹培訓班。邀請了民政部基層政權和社區建設司副司長湯晉蘇作了《關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知》(中辦發〔2009〕20號)輔導,省人大法制工作委員會針對新修訂的《海南省村民委員會選舉辦法》及《海南省村民委員會選舉規程》分別進行了解讀。
五是紮實開展對上一屆村級組織及其成員的民主評議和任職期間的審計工作。各市、縣(區)根據各地的實際,結合選舉工作統籌安排,精心組織對村幹部的評議和村級財務的審計工作,堅持做到“先審後選”、“先評後選”。截止6月初,儋州、屯昌、昌江、保亭已完成上一屆村級財務的審計工作,萬寧完成85%,東方完成78%,定安完成33%,其他市、縣(區)也按計劃正在有序開展中。
六是落實換屆選舉經費,穩步推進試點工作。據統計,各市、縣(區)、鄉鎮共落實選舉經費1645.4萬元。其中,各市、縣(區)1197.2萬元 ,鄉鎮 448.2萬元。全省共有12個市、縣(區)的55個村(居)委會開展選舉試點工作,目前,已有27個選舉産生了新一屆的村(居)委員會成員,17個已順利完成了新老班子的交接,進入總結驗收建章立制階段。其中,儋州市兩個試點已經率先完成了試點工作,並組織了現場觀摩、經驗介紹。大部分市縣(區)的試點工作將於6月底結束。