6月30日至7月1日，國家煤礦安全監察局在京召開中央企業煤礦安全生産工作座談會。國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘出席會議並講話。國家煤礦安監局副局長彭建勳做總結講話。

    趙鐵錘指出，這次會議的目的是認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志關於加強安全生産工作的一系列重要批示、指示精神，深入分析當前面臨的新形勢，深刻吸取重特大事故教訓，採取果斷有效措施，進一步加強中央企業煤礦安全生産工作，有效防範和堅決遏制重特大事故，促進全國煤礦安全生産形勢持續穩定好轉。他在講話中充分肯定了各中央企業在全國安全生産工作中的重要地位和作用。認為中央企業煤礦與全國其他煤礦相比，安全生産具有“四高一低”的特點。一是生産能力高。中央企業所屬煤礦中，500萬噸/年以上規模礦井有58處；其中1000萬噸/年以上規模礦井有36處。二是原煤工效高。2009年中央企業煤礦人均工效10噸/工，比國有重點煤礦高46%。三是機械化程度高。中央企業有6家採煤機械化程度達95%，5家掘進裝載機械化程度達90%。四是安全質量標準化達標率高。中央企業煤礦達標率達到80%，比全國煤礦高48.3%。五是煤礦百萬噸死亡率低。2009年中央企業煤礦百萬噸死亡率（0.063）比全國煤礦（0.892）低92.9%，比國有重點煤礦（0.347）低81.8%。但是，目前我國煤礦安全形勢依然嚴峻。調度快報統計顯示，截至6月27日，今年以來全國各類煤礦共發生事故617起、死亡1192人，死亡人數同比上升6.7%，較大、重大和特別重大事故起數、死亡人數同比均不同程度上升。尤其是在不到半年的時間內，發生了5起特別重大事故，其中2起發生在中央企業。這些事故給人民生命財産造成巨大的損失，引起了全社會的高度關注，嚴重影響了中央企業的形象，教訓十分深刻。

    趙鐵錘指出，中央企業煤礦安全生産在管理、裝備、人才、資金方面具有獨特優勢，但根據近期發生的事故原因來看，還存在一些突出問題和薄弱環節。一是有的煤礦安全發展意識不牢固，安全生産主體責任落實不到位。尤其是部分中央企業整合、並購的煤礦，安全管理機構不健全，人員素質不高，安全基礎薄弱等。二是有的煤礦制度措施執行不嚴格，事故隱患嚴重。個別中央企業攤子大、戰線長，安全管理體制運行不暢，存在“上緊下松、層層衰減”的現象。三是有的煤礦建設項目手續不完備，違法違規現象時有發生。甚至存在未批先建、批小建大、逃避監管現象。四是有的煤礦企業應急管理體制不完善，應急預案操作性不強、缺乏培訓演練等，應對突發事件能力不強。

    趙鐵錘強調，當前和今後一個時期中央企業煤礦安全生産工作，要突出抓好以下幾方面：一是依法落實中央企業煤礦安全生産責任。要通過履行安全生産主體責任，確保安全管理、投入、裝備、培訓等措施落實到位。在中央企業煤礦深入學習推廣“白國周班組管理法”，強化以班組建設為核心的現場安全管理，建立以安全生産為重點的班組考核機制，進一步落實煤礦班組安全管理責任。要認真落實煤礦建設安全責任制，切實把加強建設項目安全管理列為煤礦安全工作的重中之重來抓，切實落實好地方政府及有關部門、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的安全責任。二是突出預防為主，大力推動“131”專項治理行動深入開展，進一步夯實煤礦安全基礎。各中央企業要深入開展煤礦建設項目安全檢查專項行動，深入開展水害、瓦斯和防滅火三個專項整治活動，深入開展安全質量標準化建設，加快建設和完善井下安全避險“六大系統”。三是各地區、各部門和駐地煤礦安全監察機構要堅持“分級、屬地”的原則，依法對中央企業煤礦安全進行監管監察，督促其做到依法建設、合法生産。要建立中央企業煤礦聯絡員制度，定期召開聯絡員會議，及時了解情況，分析形勢，採取措施，加強和改進中央企業煤礦安全工作。要增強服務意識。堅持寓監管監察于服務之中，積極為中央企業煤礦提供政策諮詢、技術指導、宣教培訓、信息統計等服務。

    會上還專門聽取有關中央企業貫徹落實國辦發15號文件和國務院安委會1號明電精神，認真做好煤礦安全工作情況彙報；座談交流了煤礦安全工作好的做法和先進經驗；研究了建立中央企業煤礦安全生産聯絡員制度，以及進一步抓好中央企業煤礦安全生産工作的措施等。

    有關省（自治區）煤礦安全監管部門、省級煤礦安全監察機構負責人，有關中央企業總部分管煤礦安全生産工作的負責人，國家煤礦安監局各司局負責人出席了會議。