當前,黑龍江省節能減排形勢十分嚴峻,工業節能降耗工作正處於最為關鍵的時刻。黑龍江省工業系統正在採取有力措施,千方百計抓好工業節能降耗,堅決打好工業節能攻堅戰。
2009年,黑龍江省規模以上萬元工業增加值能耗下降9.6%,“十一五”期間前4年累計下降25.2%,提前一年超額完成“十一五”工業能耗下降25%的預期目標。但今年一季度以來,隨著國際國內經濟的企穩回升,黑龍江省工業經濟恢復較快增長,能耗增速明顯加快,規模以上工業企業能耗1440.1萬噸標準煤,同比增長11.9%,能耗增長幅度同比增加15.6個百分點。規模以上萬元工業增加值能耗僅降1%,降幅明顯低於上年同期,為2006年以來最低點。黑龍江省工業節能降耗形勢十分嚴峻,要完成全年工業降耗6%的節能奮鬥目標,將面臨更大的壓力和挑戰。
結合黑龍江省工業節能實際,圍繞貫徹實施《黑龍江省工業節能産業發展行動計劃》,黑龍江省工信委將突出採取以下措施抓好工業節能降耗工作。
強化重點耗能企業節能監督。一是督促25戶千家重點耗能企業在提前完成“十一五”節能目標基礎上,繼續強化目標責任,深化用能管理,挖掘更大的節能潛力。二是加大年耗能量1萬噸標準煤以上的重點用能單位的管理力度。6月底前完成節能目標任務分解和下達,並組織開展能耗限額標準執行情況的專項檢查,嚴肅追究單位産品能耗超限額超標行為。三是加強對年耗能量5000噸標準煤以上用能單位的監測指導。督促市地縣將考核目標分解到戶,開展重點用能企業節能降耗專項監察監測工作,幫助企業制定整改措施,著力解決突出問題。
大力推進節能技術進步。組織實施工業節能産業發展行動計劃,積極開展節能技術改造和節能新産品、新技術的推廣和應用,探索融資模式,進一步落實政府資金扶持政策。一是加大節能技術改造工作力度。狠抓節能重點工程,主要是實施“雙百”工程,即滾動實施100項重大節能、節水、綜合利用技術改造項目,100項節能産業化項目。對已納入計劃的節能技改和産業化項目,積極協調創造項目建設條件,幫助落實有關支持政策,加快項目建設進度,儘早發揮節能作用。二是大力推廣節能新産品新技術。會同財政、金融等部門共同編制《黑龍江省工業節能改造(推廣)目錄》,對列入《目錄》中具有應用面廣、技術含量高、節能效果好、市場潛力大的節能新産品新技術,加大政府政策支持力度。屬於政府採購範圍的,納入政府採購目錄,對省內節能改造企業採用《目錄》中産品的,按産品銷售價格給予一定比例的補助。
發揮專業節能服務公司的人才、技術、資金等方面的優勢,大力推行合同能源管理。積極搭建節能信息交流平臺和服務平臺,組織合同能源管理項目供需對接,儘快促成節能項目落地,力爭達成一批節能效果顯著的合同式能源管理用能單位。重點支持一大批節能先進産品技術的推廣應用。
加大淘汰落後産能力度。強化節能環保指標的約束作用,加強對落後産能企業淘汰工作的督促檢查,按季度報告淘汰落後産能年度計劃執行進度情況,確保完成黑龍江省今年淘汰落後産能煉鋼45萬噸、煉鐵40萬噸、鐵合金0.15萬噸、焦炭28萬噸、水泥203.8萬噸、酒精4.5萬噸等目標任務。
建立健全工業固定資産投資項目節能評估和審查制度。按照工信部要求,適時啟動對工業固定資産項目開展節能評估和審查工作,從項目建設源頭把好節能準入關,以控制高耗能、高排放、低水平重復建設項目和産能過剩行業盲目發展和過快增長,實現産業結構優化升級。
繼續大力開展循環經濟和資源綜合利用工作。完善循環經濟發展模式,在電力、石化、冶金、化工、建材、有色、煤炭等重點耗能行業支持建設一批工業循環經濟重點項目,發揮循環經濟先進典型的示範和輻射作用。加強資源綜合利用認定工作,不斷提高資源利用率。開展清潔生産審核試點,組織實施清潔生産應用示範工程,在高耗能、高污染行業全面推進清潔生産。