7月8日上午，河南省煤炭企業兼併重組工作會議在鄭州舉行。省委副書記、省長郭庚茂在會上強調，要高度重視，痛下決心，同心協力，紮實推進煤炭企業兼併重組工作，徹底解決小煤礦安全生産這一影響河南經濟社會發展全局的突出矛盾和問題，不折不扣地完成省委、省政府確定的煤炭企業兼併重組各項目標任務。

    省委常委、常務副省長李克主持會議，副省長史濟春出席會議。

    郭庚茂指出，經過前一階段的努力，河南省煤炭企業兼併重組工作取得了階段性成果，進入了任務更為艱巨的實質性整合階段。在這樣一個關鍵節點召開這次會議，對煤炭企業兼併重組工作進行再動員、再部署，意義重大，非常必要。

    郭庚茂要求，做好煤炭企業兼併重組工作，一要背水一戰，勢在必成。他指出，煤礦安全生産問題特別是小煤礦的違法違規偷採亂採已成為當前危害人民群眾生命財産安全的最大威脅，成為干擾全省發展大局、影響全省良好發展局面的突出因素，成為影響社會穩定的重大隱患，成為腐蝕幹部、毀壞幹部的深層根源，這一問題不徹底解決，我們對人民無法交待，對社會無法交待，對黨無法交待。治理小煤礦違法違規偷採亂採的實踐證明，不對小煤礦進行整合兼併重組就不可能從根本上解決煤礦安全生産問題，就難以杜絕小煤礦違法違規生産導致的安全事故頻發問題。當前，河南省已經出臺了符合實際且最大限度兼顧各方利益的政策措施，幹部群眾、上上下下都對這一問題達成了共識，徹底解決煤礦安全生産問題的條件和環境已經形成，再不整合則黑心礦主非法謀財、礦工群眾流血喪命、各級幹部牽累問責的情況將會繼續存在。因此，對小煤礦進行整合兼併重組已經勢在必行，必須痛下決心，背水一戰，徹底解決。在這個問題上，真幹還是假幹，能不能成功，既是對各級黨委、政府以及各有關部門、國有骨幹煤炭企業領導班子政治覺悟、大局觀念、執政能力的考驗，也是對領導幹部是否廉潔清白的一個檢驗。他強調，煤炭企業兼併重組要堅持三個原則：一是省委、省政府確定的目標任務必須不折不扣地完成，必須實現有效實質整合，嚴禁假整合、假關閉，對達不到政策規定技術標準的小煤礦必須徹底關閉，這一點沒有任何迴旋的餘地；二是要將煤炭企業兼併重組工作與反腐敗結合起來，紀檢監察部門要主動參與整合工作，對干擾兼併重組的公職人員要首先調查其是否存在腐敗問題，如發現個別人干擾兼併重組或散佈流言蜚語，應及時提請有關部門採取有效措施加以解決；三是要把煤炭企業兼併重組工作與考察班子和使用幹部結合起來，對不顧大局、作風虛浮、責任感不強、玩忽職守、缺乏處理實際問題能力的領導幹部，要提請黨委及時加以調整，關鍵時刻絕不能手軟。

    二要抓住關鍵，務必到位。他強調，實質整合的關鍵是資産整合，整合主體必須絕對控股即控股方的實際出資比例要確保達到51%以上，而且整合資金或資産必須及時足額到位。要堅持雙重監管、逐步完善的安全監管體制，在徹底整合完成前，原有監管體制不變，即地方整合的小煤礦以地方政府監管為主；徹底整合完成後，要實行地方政府和骨幹煤炭企業雙重監管，如果因煤礦內部管理不規範而導致安全生産事故的，則主要追究骨幹煤炭企業的責任，如果因地方政府應該採取必要措施而沒有採取，或應該創造必要環境而沒有創造導致安全生産事故的，則主要追究地方政府的責任。要慎重復工復産，被整合兼併的小煤礦必須達到安全生産和技術標準後才能復工復産，決不能因急於復工復産而危害人民群眾生命財産安全。

    三要高度重視煤炭企業兼併重組期間的安全生産和社會穩定工作。他指出，整合期間也正是最容易發生安全事故的時期，一些礦主很可能見利忘義，鋌而走險，趁最後時機再撈一把。各級各部門一定要堅持一手抓兼併重組，一手抓安全生産，採取斷然性有效措施，堅決杜絕兼併重組期間小煤礦違法偷採，確保不發生煤礦安全生産事故。他強調，在推動煤炭企業兼併重組過程中，一定要理直氣壯、硬起手腕，對那些敢於以身試法者，要採取堅決措施予以嚴厲打擊。

    會上，史濟春對煤炭企業兼併重組下一階段的工作進行了安排部署，鄭州、洛陽、平頂山等市和河南煤化集團、中平能化集團等單位作了發言。（記者楊 淩）