記者8日從雲南省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室獲悉，醫藥衛生體制改革啟動實施以來，全省各級、各有關部門積極貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列重大決策部署，認真履行職責，積極配合，制定出臺醫改配套文件9個，實際投入醫改資金110.81億元，穩步推進5項重點改革，實現了開好局、起好步的目標。

    據介紹，醫改的重要原則是“保基本、強基層、建機制”，保基本就是人民群眾有基本醫療保障、基本醫療和公共衛生服務。強基層就是要全面增強基層醫療衛生機構的服務能力，夯實基本醫療衛生制度的基礎。建機制就是要著力健全基本藥物招標採購和配送機制，完善基層醫療衛生機構補償機制，形成公立醫院協作、運行和競爭機制，保障醫藥衛生體系規範有效運轉。圍繞這一基本原則，我省突出重點，穩步推進了5項重點改革。一是基本醫療保障制度建設取得明顯進展，城鎮職工醫保、居民醫保參保人數達到762萬人，比2008年新增143.82萬人，參保率76.35%；新農合參合人數3294萬人，比上年新增71.43萬人，參合率92.92%；全省關閉破産和國有困難企業退休人員納入參保約16萬人；城鎮居民醫保人均籌資標準達到220～260元/年（其中政府補助人均150～190元/年），新農合人均籌資標準100元/年（其中政府補助人均80元/年），保障水平穩步提高。二是國家基本藥物制度在30%的政府辦基層醫療機構中啟動實施。昆明、曲靖、玉溪3個試點市啟動實施國家基本藥物制度並實行零差率銷售，首次藥品招標價格同國家公佈零售指導價格比較平均下降29.5%左右，群眾基本用藥負擔得到減輕，制度實施的效果初步顯現。目前，省財政預撥基層醫療機構取消藥品加成省級補助資金5312萬元，對村醫每人每月補助200元，以支持3個城市推進基本藥物制度改革。三是基層醫療衛生服務體系建設進程明顯加快。中央支持的255個基層醫療衛生機構建設項目開工建設，基層醫療衛生機構服務條件得到改善。通過培養培訓、對口支援、執業醫師招聘等多種手段，提升了基層醫療衛生服務能力。在全省實行了鄉村衛生服務一體化管理工作。四是努力促進基本公共衛生服務逐步均等化。落實了鄉村醫生承擔公共衛生服務等任務的補助，全省人均公共衛生服務經費達到15元，實施了9類基本公共衛生服務項目和6類重大公共衛生服務項目，向城鄉居民提供了免費服務。五是積極推進公立醫院改革試點工作，昆明市被確定為公立醫院改革國家聯絡16個試點城市之一；我省將曲靖市和省第三人民醫院作為省級試點城市和單位同步開展試點工作。（記者 劉熙）