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重慶市積極穩妥探索統籌城鄉土地管理改革工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年07月13日   來源:重慶市人民政府網站

    2010年年初,重慶市國土房管局印發了《重慶市統籌城鄉發展土地管理改革2010年工作方案》,提出了八項重點任務,確定了10項改革試點內容和14個改革試點區縣。圍繞統籌城鄉發展土地管理改革重點任務,在全市公開徵集相關研究課題,並將改革工作納入了相關處室和區縣國土部門2010年度綜合考核目標,積極穩妥探索土地管理制度改革。

    一是助推統籌城鄉戶籍制度改革。重慶市國土房管局承擔了全市統籌城鄉戶籍制度改革農民轉市民土地退出與利用的相關研究工作,經過大量調查研究和與部門反復商討,目前已形成初步的制度成果,起草制定了《重慶市戶籍制度改革農村土地退出與利用辦法》,成為《重慶市統籌城鄉戶籍制度改革意見》的重要配套政策。

    二是重慶農村土地交易所運行機制進一步健全。土交所自成立以來,按照積極探索、穩妥推進的總體思路,共交易了968畝農村土地承包經營權、3000畝林地承包經營權和101宗地票。其中,舉行地票交易會13場,成交地票21720畝,成交金額23.79億元,成交均價每畝10.95萬元,最高成交單價每畝18萬元。土交所運行機制不斷完善,近期將出臺復墾耕地按等級折算、地票交易價款收取使用與監管、地票管理、地票質押與登記管理等規範性文件。

    三是農村土地整治取得新進展。重慶市國土房管局已上報市政府,擬在原市土地整理中心的基礎上成立市農村土地整治中心。探索多元化的土地整治籌資模式,在月明副市長的親自關心下,重慶市國土房管局與金融機構簽訂《農村土地整治金融合作協議》,有關銀行提供授信支持或意向性融資145億元支持農村土地整治項目,農村土地整治信用平臺正式建立。上半年,全市驗收土地整治面積2.8萬公頃,新增耕地5863.5公頃,同比分別增加了8%和20%。全面完成了江北區五寶鎮、璧山縣大路鎮國土整治規劃和試點村村級土地利用規劃評審工作,重點工程陸續實施。江津區、潼南縣、忠縣、大足縣的5個鎮國土整治前期工作進展順利。五大礦區採煤沉陷區土地整治項目逐步啟動。

    四是城鄉建設用地增減挂鉤試點工作取得初步成效。全市已有11個區縣開展挂鉤項目試點57個,共使用週轉指標542公頃。各項目區以科學規劃為前提,以吸引資本、項目為支撐,通過復墾農村建設用地,置換建設用地指標;引導國有資本介入,推進拆舊建新;組建專業合作社,推進規模經營,增減挂鉤政策效用逐步發揮。

    五是農村土地房屋登記發證工作進展順利。為維護農民和農村集體經濟組織權益,夯實農村土地管理改革的基礎,月明副市長親自部署了此項工作。截至6月中旬,全市新一輪農村土地房屋登記發證累計完成26.2萬本,完成總量的5.11%。其中,主城區核發證書12萬餘本,佔主城區總量的23.37%。

 
 
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