2010年年初，公安部專門召開電視電話會議，部署全國公安機關開展禁毒嚴打整治行動。各地公安機關按照公安部統一部署，緊緊圍繞實現“平安世博、平安亞運”的目標，全警動員，迅速行動，全力推進禁毒嚴打整治，破獲了一批重大毒品犯罪案件，集中整治了一批毒品危害嚴重的地區，推動禁毒人民戰爭取得了顯著成效，實現了我國禁毒鬥爭形勢持續好轉。

    一、堵源截流工作取得新成效。針對境外毒品走私滲透的新變化，雲南、廣西、新疆、廣東、福建、吉林、遼寧、黑龍江等地公安禁毒、邊防、交管等警種以及海關、鐵路、交通、民航、郵政、林業等部門充分發揮各自優勢和作用，深入開展毒品查緝專項行動，有效減少了境外毒品入境和內流。雲南省根據境外毒品滲透渠道新變化，在全面加強各條販毒通道的堵截的同時，深入組織開展堵源截流專項行動，共破獲毒品案件3962起，抓獲犯罪嫌疑人4695名，繳獲海洛因1.68噸、鴉片0.5噸、冰毒1.94噸。福建省加大重點部位的查緝和管控力度，破獲毒品案件1367起，抓獲毒品犯罪嫌疑人1748名，繳獲毒品1.5噸。新疆自治區有針對性地加大口岸、通道、機場、車站的查緝力度，破獲毒品犯罪案件722起，抓獲犯罪嫌疑人901名，繳獲毒品731千克。廣西自治區針對“金三角”毒品迂迴越南走私滲透的情況，及時作出部署，完善查緝網絡，查獲毒品400公斤，同比上升30%。吉林、黑龍江、遼寧等地也有針對性地加強查緝毒品工作，有力遏制了境外毒品滲透猖獗的勢頭。

    二、緝毒執法工作取得新戰果。各地公安機關堅持以打擊販毒集團和網絡、毒梟為重點，堅持以打開路、主動進攻，組織開展了毒品目標案件破案攻堅、打擊制毒犯罪專項行動等一系列專項打擊行動，始終保持了對毒品犯罪的嚴打高壓態勢。廣東省公安機關與台灣警方密切協作，一舉破獲了“308C”特大走私毒品案件，抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲氯胺酮24.8千克。福建省公安邊防部門連續偵破“11·23”、“3·1”等5起特大走私毒品案，抓獲犯罪嫌疑人26名，繳獲氯胺酮1.09噸。北京市公安機關對長期盤踞京城的販毒團夥進行深入偵查，先後實施8次集中打擊，抓獲團夥成員29名，徹底摧毀這一團夥。上半年，全國共破獲毒品犯罪案件3.9萬起，同比上升16%，其中部級毒品目標案件52起；抓獲毒品犯罪嫌疑人4.5萬名，同比13%；打掉制毒工廠、窩點111個；繳獲海洛因2.7噸、冰毒及片劑3.6噸，同比分別上升17%和13%，繳獲氯胺酮2.5噸。

    三、禁毒重點整治邁出新步伐。各地公安機關緊密結合綜治委部署開展的社會治安重點地區排查整治工作，緊緊抓住本地毒品問題突出的地區、部位和場所，部署開展了一系列專項治理行動。四川、貴州、廣西、重慶、湖北、河南、安徽、新疆、寧夏等地以國家禁毒委員會掛牌整治的4個地區、通報的20個地區為重點，加大對外流販毒活動的整治力度，抓獲了一批外流販毒人員，打掉了一批外流販毒團夥。針對大中城市娛樂服務場所內吸販合成毒品問題不斷蔓延的情況，各地公安機關會同文化、工商行政管理等部門，聯合開展對娛樂場所涉毒問題的整治行動，加強對經營業主、從業人員的禁毒法制教育，嚴厲打擊場所內涉毒違法犯罪活動，堅決取締涉毒問題嚴重的娛樂場所，有效凈化了社會環境。廣東、廣西、雲南等地針對外籍人員販毒問題突出的情況，組織開展整治外籍人員在華販毒行動，有力地震懾了境外販毒集團和販毒分子。

    四、禁吸戒毒工作取得新進展。各地公安機關從減少毒品危害出發，充分運用吸毒人員動態管控系統，積極開展吸毒人員排查和收戒行動，加大吸毒人員排查、登記、戒治和管控力度，大力推進強制隔離戒毒、社區戒毒、社區康復、場所康復、社區藥物維持治療工作，積極幫助戒毒人員戒除毒癮、回歸社會。上半年，全國共查獲有吸毒行為人員16.2萬名，其中新發現登記9.5萬人，處置強制隔離戒毒7.5萬人，責令社區戒毒、社區康復3.2萬人；累計建成戒毒康復場所25個，累計安置康復人員6000多名；美沙酮藥物維持治療擴展到27個省份的688個門診，累計治療26.9萬人，目前穩定治療11.5萬多人；鞏固3年以上未復吸的達到6.7萬人。

    五、易制毒化學品管理工作邁上新臺階。各地公安機關把易制毒化學品管理工作作為遏制制毒犯罪的源頭性舉措，切實加強對麻黃鹼及復方製劑、麻黃草、羥亞胺、醋酸酐、苯乙酸等重點化學品的監管，進一步加大對易制毒化學品案件的偵查經營和來源倒查力度，共破獲非法買賣、走私制毒物品案件98起，抓獲犯罪嫌疑人178名，繳獲易制毒化學品354.5噸。同時，從確保世博會、亞運會安全出發，組織開展了四種涉爆易制毒化學品排查整治活動，嚴格購銷、存儲、運輸環節管控，共檢查涉爆易制毒化學品企業單位36228家，向上海通報涉爆易制毒化學品核查信息654條，有效遏制流入制爆制毒渠道，減少了社會不安全隱患。

我國吸毒人員管理工作取得新成效

    2010年以來，全國公安機關緊緊圍繞為上海世博會、廣州亞運會創造良好社會環境的總要求，深入開展吸毒人員排查登記和動態管控行動，認真落實登記、管理、戒治、康復措施，最大限度地教育和挽救吸毒人員，有效減少了毒品的社會危害，促進了社會和諧穩定。

    深入推進排查登記工作 全面掌握吸毒人員底數

    為落實對吸毒人員的戒毒康復措施，各地公安機關、司法行政、衛生行政會同城市街道辦事處、鄉鎮人民政府，從調查登記入手，集中組織開展了吸毒人員排查登記行動，全面掌握原有吸毒人員現實狀態的基礎上，新發現了一批隱性和新滋生吸毒人員，及時落實了登記管理和戒毒治療措施。截至2010年6月底，全國共登記吸毒人員143.7萬餘人；其中濫用阿片類毒品104.5萬餘人，佔72.7％，比去年底增加4.2萬人；濫用冰毒、氯胺酮等新型毒品37萬餘人，佔25.8％，比去年底增加5.6萬人。

    建立完善動態管控機制 加強吸毒人員跟蹤管理

    為提高動態環境下對吸毒人員的發現控制和戒毒康復能力，公安部組織各地公安機關充分利用信息化技術手段，進一步建立健全全國聯網的吸毒人員信息數據庫，創新建立吸毒人員動態管控機制，實現了對吸毒人員網上控制和動態跟蹤。目前，各級公安機關包括基層科所隊，都能從網上直接查詢到每一名吸毒人員的戒毒和幫教情況，不僅提高了發現和管理吸毒人員的能力和水平，有力促進了戒毒措施的落實，萎縮了毒品消費市場，而且提高了對涉毒違法犯罪人員的發現控制能力，發現了一批違法犯罪分子，破獲了一批刑事和治安案件。

    依法落實戒毒康復措施 最大限度減少毒品危害

    為幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會，各地公安機關堅持以人為本的理念，充分利用強制隔離戒毒、社區戒毒、社區康復、戒毒康復場所、藥物維持治療等各種戒毒模式和戒毒資源，積極開展對吸毒人員的戒毒治療、身心康復、行為矯治、就業安置等工作，有效減少了毒品給國家、社會和人民群眾帶來的危害。截至今年6月底，全國鞏固3年以上未復吸的吸毒人員達6.7萬人，正在戒毒場所戒毒的21.2萬人，在社會面戒毒康復的11.2萬人，參加社區藥物維持治療的11.5萬人。

公安機關戒毒康復場所建設穩步發展

    為了從根本上解決海洛因成癮者戒斷鞏固難、屢戒屢吸的問題，2006年以來，國家禁毒委員會和公安部部署各地加快建立禁毒康復場所，積極探索集生理脫毒、心理康復、融入社會功能于一體的戒毒康復新模式，盡最大努力幫助吸毒人員徹底戒斷毒癮、回歸社會。為支持各地加快建設戒毒康復場所，公安部會同國家發展和改革委員會將全國禁毒基礎設施建設項目資金全部投入戒毒康復場所建設，累計下撥專項建設經費4.2億元，經過多年努力，目前全國公安機關共立項建設戒毒康復場所試點項目44個，已建成25個，累計安置戒毒康復人員6000余名，另有17個戒毒康復場所將於今年底前全面建成並投入使用。

    在戒毒康復場所建設中，各地公安機關在黨委、政府和有關部門的支持下，堅持以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助的原則，積極穩妥地推進戒毒康復場所建設，出臺了最低生活補助、醫療和人身意外保險、稅收減免等優惠政策，引進了一批具有本地特色、經濟效益好的康復生産項目，取得了良好的社會效益。雲南開遠康復場所回歸社會的l306名戒毒人員中，戒斷鞏固一年以上的658名，戒斷三年以上未復吸的l33名，分別佔40％和l0％。全市違法犯罪案件與2003年相比明顯下降，治安狀況顯著改觀，群眾安全感和滿意率大幅增加。