為建設高素質領導班子，加快推進鐵路現代化建設，根據黨的十七大、十七屆四中全會和中央關於推進學習型黨組織建設的有關精神，鐵道部黨組下發了《關於創建學習型領導班子的意見》（以下簡稱《意見》），要求部屬各單位黨委站在全局和戰略的高度，努力把各級領導班子建設成為政治堅定、業務精通、作風過硬、能夠領導科學發展和推進鐵路現代化建設的堅強領導集體。

    按照鐵道部黨組的統一部署，全路各單位認真貫徹落實《意見》精神，迅速掀起了創建學習型領導班子的熱潮。烏魯木齊、呼和浩特、昆明鐵路局和青藏鐵路公司著眼“理想信念堅定、政治引領力強，思想觀念解放、改革創新力強，作風形象優良、組織凝聚力強，工作業績突出、推動發展力強”的目標要求，結合自身實際，制訂出臺了具有針對性的創建方案和推進計劃，為全面推進學習型領導班子建設奠定了良好基礎。

    結合運輸生産中心任務，各單位進一步明確了創建工作的原則和理念。太原鐵路局要求各級黨組織充分利用創建學習型領導班子的有利契機，強化標準意識、專業素養和務實作風，全面提升安全發展、科學發展的能力和水平。瀋陽鐵路局在創建學習型領導班子過程中，重點突出3個問題，即在創建目標上突出針對性，在創建方法途徑上突出實效性，在考核評價上突出科學性。廣州鐵路（集團）公司適應跨入高鐵時代的要求，在對兩級領導班子進行調研和考察的基礎上，重點從精神面貌、工作作風上強化建設。

    創建學習型領導班子的前提和基礎是學習提素。南寧鐵路局以推薦書目、集中培訓、參觀學習等為基本形式，以鐵路加快發展、高鐵知識運用和模擬事件講評為基本內容，在兩級領導班子中廣泛開展學習活動。武漢鐵路局努力營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的良好風氣，在研究新情況、解決新問題、探索新規律的過程中，提高運用科學理論指導鐵路現代化建設實踐的能力。哈爾濱鐵路局創新黨委中心組學習方式，採取全局聯組學習、區域聯組學習、系統聯組學習等方式，運用多媒體演示、圖板展覽等手段，增強學習效果。

    深入調查研究是創建學習型領導班子的方法途徑之一。蘭州鐵路局兩級領導班子圍繞影響和制約企業科學發展的主要因素，深入開展“進千個班組、解千道難題”活動，在調查研究過程中解決實際問題。西安鐵路局兩級領導班子分別確定了20項調研課題，在破解改革發展穩定的突出矛盾上狠下工夫。

    健全考評機制是確保創建工作取得實效的重要手段。南昌鐵路局採取日常考核、民主測評、綜合評價等方式，對學習型領導班子創建情況進行全面客觀的評價。鄭州鐵路局成立了專門的考核領導小組，凡出現違反幹部選拔任用規定、選人用人失察失誤、造成嚴重不良影響等12種情況之一的單位，即取消學習型領導班子考核評比資格。成都鐵路局採取動態考核、結果考核相結合的方式，對各單位創建工作進行考評，擇優表彰。

    推動生産實踐是檢驗創建工作效果的重要指標。濟南鐵路局將創建學習型領導班子與職工群眾關心的熱點問題結合起來，讓企業改革發展成果惠及職工群眾。上海鐵路局將創建學習型領導班子與管好用好滬寧城際高速鐵路等重點工作結合起來，在實踐中檢驗創建工作的效果。北京鐵路局將創建學習型領導班子與推進模範鐵路局建設結合起來，通過座談研討，提高領導班子運用科學理論和科學知識解決現實問題、推動實際工作的能力。