7月27日，受江蘇省政府委託，省審計廳廳長趙耿毅在省十一屆人大常委會第十六次會議上作了《關於2009年省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》。報告顯示，2009年，省級財政一般預算總收入2097.99億元，一般預算總支出1977.71億元，省級預算執行和其他財政收支總體情況良好。

    省級部門出國等經費壓減4成

    每年近2000億的財政資金使用績效如何？審計機關對123個省級部門進行了審計，同時對20多個部門進行了專項審計調查，重點關注財政資金使用績效，專項審計調查部門比上年增加了122%。

    審計調查結果表明，2009年度預算執行總體情況較好。其中，20個部門本級因公出國（境）經費支出與近三年平均支出相比壓減了40.31%。但也存在部門結余結轉資金管理不夠到位。一些部門預算執行不夠規範等影響資金績效的問題。根據審計意見和建議，省財政和相關部門高度重視，已著手採取措施、完善制度、積極整改。

    民生支出全線遞增，但廉租房實物配租仍未全部到位

    省財政2009年的一般預算安排中，農業、教育、社會保障、醫療衛生、文化體育等方面的資金分別達218.16億元、154.06億元、85.81億元、74.75億元、33.96億元，與上年同比增長72%、16.7%、43.8%、50.9%、45%。這些資金在管理和使用上是否合規、安全和有效，能否真正起到應有的效果？

    報告顯示，2009年，各地高度重視廉租住房建設，共投入資金2.86億元，新增廉租住房5241套，完成年度計劃任務的134%；發放廉租住房租賃補貼5033萬元，惠及城市低收入住房困難家庭15523戶，完成年度計劃任務的116%；落實廉租住房實物配租2131戶，比上年增長30%。

    義務教育學校實施績效工資審計調查結果表明，各地按照“教師平均工資水平不低於當地公務員平均工資水平”的原則，確定本地教師績效工資平均水平；2009年度義務教育學校績效工資已基本兌現。全省義務教育學校教師的工資待遇得到了明顯改善。

    報告同時指出這兩項工作中存在的不足。有的地方申請廉租住房保障的低保無房家庭實物配租未完全到位；從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金不足；個別地區義務教育學校績效工資經費保障仍存在少量缺口；績效工資政策及配套措施還有待進一步細化和完善等。

    269批次審計人員赴川跟蹤審計重建項目

    江蘇省對口援建工作按計劃將於今年8月底全部完成，為確保“三年任務，兩年基本完成”，全省審計機關組織了232名審計人員、分269批次趕赴災區，對支援四川省綿竹市的110億元資金和項目進行全過程跟蹤審計。審計結果表明，至2010年6月底，江蘇省分5批安排災後重建項目290個，總投資為101.5億元。項目資金按進度已到位79.53億元，已使用69.75億元；290個援建項目已完工277個，佔95.52%；累計完成投資98.8億元，佔計劃的97.34%。

    跟蹤審計幫助節約投資或避免損失6.83億元，其中直接核減工程價款3.37億元，制止不合理工程進度款支付7.39億元，督促資金與項目及時對接3.25億元。

    對2009年審計工作報告揭示和發現的問題，如少量稅收收入未按規定繳庫、政府採購預算管理不到位、部分專項資金閒置未使用、稅收徵管不盡規範等問題，省有關部門高度重視，已落實整改措施。（記者 陳志龍 王曉映 通訊員 徐寧生）