水利部發出緊急通知
   要求加強在建水利水電工程安全度汛工作    

    2010年7月26日，雲南省怒江州貢山縣一水電站工地發生泥石流災害，造成多人傷亡。國務院領導同志對此高度重視，並作出重要批示，要求對所有在建水利水電工程進行全面排查，切實做好防汛工作，避免次生災害發生。日前，水利部發出緊急通知，要求加強在建水利水電工程安全度汛工作。

    一是要充分認識當前防汛抗洪形勢的嚴峻性和在建工程安全度汛的重要性。目前全國正處於防汛抗洪的關鍵時期，部分重要江河湖泊仍超警戒水位運行，颱風活躍期已經到來，防汛抗洪形勢十分嚴峻。近年來，各類在建水利工程數量多、分佈廣，做好在建水利水電工程的安全度汛工作，任務艱巨，責任重大。各有關單位務必高度重視在建水利水電工程安全度汛工作，週密部署，充分準備，認真落實各項度汛措施，加強督促和檢查，確保工程安全度汛。

    二是要嚴格執行安全度汛工作責任制。各在建工程項目法人對在建工程安全度汛負總責，要明確第一責任人和分管責任人，要和有關參建單位簽訂安全度汛目標責任書，健全工程度汛的組織機構，全面落實各項制度及相關責任。要理順在建水電工程管理體制，明確政府監管部門，落實安全度汛監管責任。在建工程項目所在地防汛行政負責人和防汛主管部門要切實履行防汛監管和指揮職責，確保防洪安全。

    三是要迅速開展在建水利水電工程安全度汛隱患排查。各項目主管單位要立即部署，督促在建工程項目法人對在建工程安全度汛進行深入細緻的檢查，全面檢查防汛責任、隊伍、預案、物資等落實情況，重點排查工程施工現場及施工營地安全度汛隱患和山洪、滑坡、泥石流、塌陷等次生災害隱患，對於發現的問題要及時提出處理要求，限期整改並跟蹤檢查整改情況，對於可能發生次生災害的，要制定相應的災害預防、人員避險轉移和搶險救災預案。凡是次生災害發生可能性較大的危險區域，在汛期要堅決停止在建工程施工，嚴防安全生産事故發生。

    四是要進一步落實各項度汛措施。在建工程尚未制定度汛方案和超標準洪水應急預案的，項目法人要抓緊組織制定，落實險情應急搶險措施，並報有關防汛指揮機構審定；已經制定的，要根據工程實際、隱患排查情況進一步予以完善。在建工程項目法人要全面做好防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作。參與工程建設的有關單位要密切配合，認真組織落實各項度汛措施，在保證工程質量、安全和進度的同時，全力做好度汛工作，確保工程安全度汛。

    五是要切實加強汛情、險情通報工作。各在建工程項目法人要強化汛期值班，加強與水文、氣象、地質等部門的聯絡，密切關注天氣情況，及時掌握雨情、水情、汛情、工情以及地質災害情況。要與所在地防汛指揮機構和相關部門建立暢通的聯絡渠道，協助做好工程上、下游影響區域內的度汛措施和群眾轉移避險方案。如遇重大汛情、險情，要第一時間向有關防汛指揮機構和項目主管部門報告。