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馬建堂:完善統計設計管理工作 提高統計調查水平
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年08月03日   來源:統計局網站

    7月30日至8月1日,國家統計局在河北省北戴河召開主要專業統計制度方法評估研討會。國家統計局黨組書記、局長馬建堂在研討會上指出,要不斷完善統計設計管理工作,加快建立科學、統一、規範、簡約的統計制度方法體系,為科學高效地組織開展統計調查,及時獲得真實、準確、完整的統計數據提供可靠的制度方法保障。國家統計局黨組副書記、副局長張為民,黨組成員、紀檢組組長羅蘭,副局長徐一帆,黨組成員、副局長許憲春、李強,總統計師鮮祖德,總工程師鄭京平出席研討會。

    馬建堂指出,要高度重視統計設計,樹立踐行“三個提高”統計設計要先行的理念。他説,要取得真實準確的數據來刻畫經濟社會總體,離不開科學可行的統計制度方法。沒有科學可行的統計制度方法作保證,就不可能有真實可信的統計數據。要進一步加強統計設計,優化統計管理,切實提高設計管理水平,建立科學、統一、規範、簡約的統計制度方法體系。統計制度方法應該符合國際規範,統一科學,便於基層統計人員填報。廣大統計工作者都要重視統計設計管理,各級統計機構要積極鼓勵、支持、引導更多的中國統計人關注、從事和熱愛統計設計管理工作。

    馬建堂強調,要高度重視制度方法的評估、再評估。實踐證明,我國主要統計制度方法總體上是規範統一的。但任何制度方法經過若干年運行後,總有不適應新形勢、新變化的地方,需要對其不斷進行評估和改進,對制度方法進行評估應成為一項常態性工作。統計設計管理涉及到各個專業,各個專業都應對各自的制度方法進行評估,通過評估肯定適合的,改進有缺點的,補齊缺失的;統計設計管理部門要站在全局的、系統的角度更加積極主動地評估各專業的制度方法。要通過徵詢調查對象、專家、基層統計工作者、國外專業人士的意見,確保數據收集、填報等各個環節更加科學,為獲得準確真實的統計數據提供科學的制度方法保障。

    馬建堂指出,統計制度方法設計要更加自覺主動地利用行政記錄、會計信息,這既是節約統計成本、提高統計效能的要求,也是國際統計通行做法以及中國統計未來發展的方向。統計制度方法設計要更加自覺主動地利用現代信息技術,通過網絡將標準規範的制度傳達到包括法人和自然人在內的所有調查對象,將調查對象的信息通過網絡直接報送到統一的數據中心,制度方法設計要向這個前景邁進,要體現信息化的要求,與信息化更好地結合起來。

    馬建堂表示,基本單位名錄庫建設、更新、使用是統計制度方法的重要組成部分,要統一協調全國基本單位名錄庫管理與使用工作,充分發揮名錄庫在統計工作中的基礎地位作用。名錄庫要及時更新,各專業要主動使用,做到在使用中更新,在更新下使用。

    馬建堂強調,要將制度方法的評估與數據質量的評估結合起來。在評估數據質量時,要評估制度方法是否科學、完善。同樣,在評估制度方法時,也要把評估數據質量作為重要內容。要將兩者結合起來,缺一不可。各個專業數據的量化評估工作必須堅持並認真貫徹下去,對評估方法也要認真研究,及時改進使其更加合理規範。

    針對下一步的工作安排,馬建堂説,研討會後各有關專業要抓緊對各自專業制度方法進一步研究梳理,確定改革時間表。對意見比較統一的要儘快拿出改進意見,對一些涉及面廣的要繼續認真研究,力爭使會議成果儘快轉化為實際工作成果,不斷推動統計制度方法的改進與完善。

    據介紹,這是近年來國家統計局首次就統計制度方法評估專門召開的研討會。此次評估覆蓋專業統計調查工作全過程,包括事前的制度設計、事中的制度執行、事後的制度結果三大階段。為開好本次會議,各有關部門都進行了精心準備、認真梳理。會議中,參會人員發言踴躍,對各專業統計制度方法的現狀、存在的問題以及改革的設想及舉措進行了深入細緻的討論,會議取得了積極成果。

    國家統計局各司級行政單位、在京直屬事業單位主要負責人,河北、浙江、湖北、廣東、重慶、陜西等省市統計局主要負責人參加了研討會。

 
 
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