7月28-31日，工業和信息化部黨組理論學習中心組(擴大)學習會在青島召開。本次學習會的主題是：認真貫徹落實中央決策部署，總結今年以來的工作，全面研判和把握當前形勢，以加快結構調整和轉變發展方式為主線，研究部署下半年重點工作，謀劃“十二五”發展思路和佈局，統一思想，堅定信心，突出重點，攻堅克難，創先爭優，為全面完成全年重點工作任務提供有力的思想和組織保障。部黨組成員、總師、機關各司局主要負責同志以及各省區市通信管理局局長、部屬7所高校和部屬事業單位黨政主要負責同志共計100多人參加了學習。李毅中在學習會上作了題為“把握形勢，攻堅克難，全力以赴完成重點難點工作任務”的報告。學習會由部黨組副書記、副部長奚國華主持。

    李毅中在報告中認真分析了當前國內外形勢和工業發展面臨的新情況和新問題。他指出，今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導和各地區、各部門的共同努力下，經濟運行繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，國民經濟總體態勢良好。上半年，工業經濟延續了去年下半年回升向好的運行態勢，呈現出五個特點：一是繼續保持平穩較快增長勢頭，高耗能行業增速開始回落；二是企業經營狀況繼續好轉，中小企業運行態勢改善；三是內需拉動作用進一步增強，外貿出口加快恢復；四是工業投資結構有所改善，中央財政技術改造專項進展順利；五是結構調整取得進展，節能減排紮實推進。

    李毅中表示，既要看到保持工業經濟平穩較快增長具有很多有利條件，又必須看到，當前國內外環境仍然複雜多變，一些新情況、新問題仍需要高度關注。

    李毅中強調，當前要突出抓好重點難點工作，全面完成今年和“十一五”的工作任務，重點抓好六項工作：一是加強工業節能減排，二是加快淘汰落後産能，三是進一步優化中小企業發展環境，四是持之以恒加強工業質量品牌建設，五是紮實推進三網融合，六是切實維護網絡與信息安全。

    李毅中指出，下半年是“十二五”規劃編制最為關鍵的階段，要以戰略眼光研究産業的發展動向及特點，找準規劃最需要解決的問題，增強規劃的戰略性、科學性和可操作性。工業、通信業和信息化各項規劃，是指導未來5年發展的行動綱領，在編制規劃中要重點把握好幾個重大問題：一是明確“十二五”工業、通信業和信息化的發展思路和框架體系；二是準確把握時代特徵，統籌工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化“五化”的關係；三是突出産業結構優化升級的重點，培育發展戰略性新興産業；四是著力加強技術改造和自主創新，提高工業發展的質量和水平；五是加快構建資源節約型、環境友好型技術體系和生態體系，提高産業可持續發展能力；六是著力優化産業空間佈局，促進區域協調發展；七是加快體制機制改革，進一步優化工業發展環境。

    對於做好下半年工作，李毅中提出六點要求：

    一是加強理論武裝和思想政治建設，進一步提高黨員幹部的素質。創先爭優活動是學習實踐科學發展觀活動的延展和深化，是增強黨組織的凝聚力戰鬥力的重大舉措。我們要在完成重點難點工作中創先爭優，在謀劃發展，推進兩化融合、軍民結合中創先爭優，在維護機關的團結融合穩定中創先爭優。

    二是突出職能轉變和管理創新，加快推進部機關自身改革和建設。必須以更大的決心、勇氣和智慧，堅韌不拔地推進和完善大部門制實踐。要繼續推動“三定”職能完全到位；著重理順部門，疏通工作渠道；穩妥推進機關職能整合、機制健全和人員優化，完善“大司局”和部內業務協同，推動新型工業化、兩化融合、軍民結合、戰略性新興産業等使命任務取得突破；加強對重大問題的研究和行業管理基礎工作；加強機關自身建設，提高辦公效率。

    三是適應信息網絡發展新形勢，進一步提高電信監管工作水平。要把保障通信安全和互聯網安全、維護地方社會穩定作為首要工作；要在培育發展信息網絡等戰略性新興産業中有所作為；要始終堅持“監管為民”，樹立監管就是服務的理念，在加強市場監管的同時，認真履行社會管理職能，提高公共服務水平，維護消費者合法權益。

    四是圍繞中心工作，加快提升部屬事業單位支撐和服務能力。一方面，要繼續圍繞部的中心工作，確定業務方向，找準市場定位，與部業務工作互動，增強決策諮詢和服務支撐的針對性和時效性。主要業務範圍為信息産業領域的單位要結合自身實際，適度向工業經濟領域拓展，適應工業和信息化部的新職能要求。另一方面，要嚴格規範內部管理，務實推進改革發展。行業協會學會要充分發揮聯絡政府、服務企業、促進行業自律的功能，進一步發揮橋梁紐帶和支撐作用。

    五是面向工業化、信息化和國防現代化，著力提升部屬高校辦學水平和服務能力。要在穩定辦學規模的基礎上更加突出提高質量，提升辦學水平和服務能力；要準確定位，形成獨具特色的辦學理念和風格；要主動適應産業結構調整和發展方式轉變的需求，依託現有學科基礎，針對戰略性新興産業，突破關鍵核心技術，推進産學研結合，加快科技成果向現實生産力轉化；要維護學校和諧穩定；做好高校教育事業“十二五”發展規劃編制工作。

    六是加強團結、融合和穩定，為全面履行職責提供思想和組織保障。每位同志要有共同的信念、共同的目標、共同的志向，團結在新型工業化道路上，融合在兩化融合、軍民結合的平臺上，戰鬥在戰勝國際金融危機、實現又好又快發展的前線上，以更加堅定的信心、更加有效的措施、更加務實的作風，圓滿完成全年各項重點工作任務。

    學習期間，國務院發展研究中心副主任劉世錦就當前宏觀經濟形勢與面臨的中長期挑戰作了報告；人事教育司副司長秘建虎通報了上半年目標責任制年中考評情況；部黨組成員以及規劃司、産業政策司、科技司、中小企業司、節能與綜合利用司、電信管理司、通信保障局相關負責同志圍繞各自分管工作和工作任務作了專題發言，與會代表進行了認真的學習討論和交流，並參觀考察了青島啤酒、海西灣造修船基地等企業。