在村裏生活了這麼多年，73歲的徐俊山從沒指望過村山場上的松、柏、槐、楊，會給自己帶來啥收益。現在不同了。“林子是集體的，可我也有份兒！”晃動著手裏紅色的股權證，老人不無興奮地説。作為昌平區興壽鎮木廠村的集體生態林股東，從今年起，他將享受到集體林地給自己帶來的分紅。

    集體生態林股東，這在北京前所未有。自去年9月份北京市正式啟動集體林權制度改革以來，全市22個試點鄉鎮已經誕生首批3839名生態林股東，農民從真正意義上成為集體林地的主人。

    集體林權制度改革，即把集體林地的經營使用權直接交給農民，其意義堪比改革開放初期推行的農村土地家庭承包經營。但與全國多數省(區、市)以商品林為主的林地情況不同，北京的1580萬畝林地中，集體林地超過90%，而集體林地面積中又有超過80%是生態公益林。

    如果把公益林簡單地分到各戶，農民按規定只能進行撫育和更新性質的採伐，經濟效益微乎其微。而沒有家庭承包經營所帶來的利益保證，不能實現增收富民，這場改革就會失去持續的動力和意義。

    “所以，北京林改走的是宜統則統，宜分則分的路子。”市園林綠化局有關負責人介紹，按照改革方案，集體林地中的生態公益林，按照“均股不分山、均利不分林”的原則，採取確權入股、確權確利的方式，明晰所屬集體林地産權股本，依法進行股權確認，均股到戶。商品林則全面放開經營。

    改革率先在12個區縣的22個鄉鎮、134個試點村進行。興壽鎮木廠村於今年2月份率先完成改革，成為“北京林改第一村”。

    和絕大部分山區村的情況相似，木廠村的集體林地中，生態公益林佔了絕大多數，“94%都是公益林。”村黨支部書記齊玉成説，這些林子大部分是四五十年前荒山造林時種下的，“所有權歸村集體”。

    既然歸村集體所有，那麼只要是村集體經濟組織成員，就該人人都有份兒，可山上究竟哪棵樹是自己的，誰也説不清楚。

    集體林權制度改革的推進，恰恰解決了這個問題。木廠村對集體林地進行勘察後評估作價，納入集體總資産，經村民代表大會同意，村裏成立了股份合作社，將1.2萬畝集體生態林資源確權確股，併為村民頒發股權證。“全村168口人，人人都有股份。勞動年齡越長、對村子發展貢獻越大的村民，持有的股份也越多。”齊玉成説，今後，股份合作社將按照每位村民持有的股份多少，按比例進行分紅。

    有收益才能分紅。生態公益林，以松、柏等生態樹種居多，不能隨意砍伐，又哪兒來的收益？

    “來自政府的生態效益補償。”市園林綠化局有關負責人介紹，從今年起，北京市將每年拿出4億元，對完成明晰産權工作的山區縣進行生態效益補貼。其中，補貼的60%按照股份分配給每一名村集體經濟組織成員；40%統一用於林木撫育管理、森林健康經營、增強碳匯能力等生態工程建設。

    “都是林子的股東，都想從這林子裏受益。瞧著吧，今後，村民保護集體山場的積極性會更高！”齊玉成説。

    除了生態公益林，木廠村還有832畝商品林，多是板栗、核桃這類果樹。早在1983年，這些林地已經承包到各戶，但農戶不能輕易砍伐，“説白了，這棵樹哪怕是你自己種的，所有權也不歸你，歸集體。”村民左秀敏説。而經過林改，確權確地之後，她首次領到了林業部門頒發的林權證書，這就意味著她不僅僅擁有了林地的承包經營權，還同時擁有了對林地林木的所有權、處置權，“等栗子不值錢了我就砍了種核桃，或者種蘋果……反正，不管種什麼，自己能拿主意。”

    木廠村是一個縮影。截至今年6月底，全市22個鄉鎮、134個試點村，已經有90.1萬畝林地完成了確權工作，3839名農民領到股權證，成為集體生態林股東。

    按照計劃，北京市林改共涉及12個區縣的163個鄉鎮、3678個村，這些村的林改工作將在2011年底前基本完成。屆時，1350萬畝集體林地將實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”。（王海燕）