受黑龍江省省長栗戰書的委託，9日下午，黑龍江省副省長于莎燕代表省政府向省十一屆人大常委會第十八次會議報告了黑龍江省“三棚一草”改造工作情況。報告指出，經過2008、2009兩年的大規模改造建設，全省“三棚一草”改造工作取得了重大進展，實現了歷史性突破。兩年共完成投資937.1億元，開工建設面積達到7817萬平方米，建設112萬戶、改造92萬戶，為城鄉50萬戶低收入群體和困難群眾改善了住房條件。

    報告指出，省委、省政府秉承以人為本、關注民生、改善民生、構建和諧社會的理念，在2008年作出了大規模集中改造建設“三棚一草”的決定。今年上半年，經過上下的共同努力，全省“三棚一草”改造推進態勢良好。一是非煤城市棚戶區改造完成投資191.5億元，完成拆遷面積838.4萬平方米，施工面積2432.4萬平方米。二是煤礦棚戶區改造完成投資8億元，施工面積152萬平方米。三是國有林區棚戶區改造完成投資23.5億元，施工面積309萬平方米。四是墾區危舊房改造完成投資44.4億元，施工面積596萬平方米，分別為年度計劃的58.8%和82.2%。五是泥草房改造完成投資37.36億元，開工建設498.2萬平方米，改造6萬多戶；國家下達給黑龍江省農危房改造2.2萬戶的任務，已開工建設5000戶。六是廉租住房建設進展良好，完成投資8.2億元，施工面積456萬平方米，開工建設9.4萬套。

    報告指出，省政府堅持把“三棚一草”改造作為民生建設的“一號工程”，堅持政府主導、市場化運作、社會支持、居民參與的建設模式，整合政策、資金和資源向保障性住房安居工程傾斜，使城鄉低收入困難群體切實享受到了改革發展成果。

    “三棚一草”改造工作的主要做法是：強化領導，提供組織保障；出臺政策，提供制度保障；多元投入，提供資金保證；加強指導，提供技術保障；重點傾斜，提供根本保障。“三棚一草”改造工程的大規模推進，有力地拉動了建築建材、交通運輸、金融等上下游50多個相關産業的發展，擴大了消費，帶動了就業，在全省“保增長、惠民生、促和諧”中發揮了重要作用。

    報告指出，黑龍江省“三棚一草”改造工作任務重、困難多、壓力大，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題。今後一時期，將按照中央“住有所居”的戰略要求和省委省政府“五年基本完成棚戶區改造、八年基本完成泥草房改造”的任務目標來安排，堅定信心，克服困難，合力攻堅，加強組織領導、加強規劃指導、加強政策創新、加強資金籌集、加強示範引帶，繼續強力推進以“三棚一草”改造為重點的保障性住房進度。(劉偉 岳雲雪)