“綠心地區絕不能成為長株潭城市群的又一個城市新區，而應該是三市生態保護區、城際生態隔離帶!”湖南省兩型辦規劃局副局長盧慶沙近日在接受新華社記者採訪時透露，長株潭“綠心”終於擺脫了第一次規劃中“再建一個新長沙”的構想，而成為“兩型”社會建設的窗口。

    “綠心”地帶位於長株潭三市交界的三角地帶，面積約545平方公里，包括一批森林公園和水庫，9個自然保護區及風景名勝區，具有豐富的生態資源。從地圖上看，它像極了一個陸上“綠島”，通過湘江和山體綠地的延伸，與長株潭三市原有綠地有機連接。

    然而，由於地處三市交界，綠心地區既是三市區域協調的焦點，也是利益與矛盾集中的難點。此前，由於綠心地區的保護與發展尚缺乏統一的規劃指導，在長株潭城市群推進融城的同時，這塊位於長株潭三市交叉處極富地理優勢的“新城中心”，因為開發價值極高，曾經一度備受各自為政的次區域規劃、鄉鎮規劃侵蝕。“受利益驅動，有一個房地産項目就整整挖去了5個山頭。”盧慶沙痛心地説。

    在專家眼中，這顆“綠心”是維繫三市健康發展的“心臟”，而無序管理下的“綠心”則成了“心臟疾病”高發區：建設管理混亂猶如“心律不齊”，城市用地蔓延導致城鄉爭奪土地猶如“心肌缺血”，保護意識不強、生態逐漸惡化也似一塊“梗阻”阻礙“心臟”健康跳動。“對‘綠心’製作高標準編制空間發展戰略規劃很有必要。”盧慶沙説。

    為了真正科學保護和創新利用這塊綠色寶地，2010年4月，湖南省面向全球為長株潭“綠心”空間發展戰略規劃徵集方案，並邀請國內規劃、生態、環保、交通等方面高層次專家組，對公開徵集到的七個規劃方案進行了評審，遴選出優秀方案。現在，通過國際招標，“綠心”地區項目國際諮詢成果整合、總體規劃工作正在進行。專家組決定，為了充分發揮“綠心”獨具的生態資本優勢，“綠心”被定位為面向區域的生産服務中心和旅遊休閒基地、長株潭城市群的複合型生態綠核及長株潭兩型産業建設示範區。

    “保護‘綠心’並不是要‘封山育林’，而是要創新性發展利用。要引導低消耗、高産出、無污染及對交通、環境高度敏感的高端産業進入，建設精品型高端服務區，重點發展生態旅遊、園藝博覽、休閒度假等城市功能，並始終堅持人口規模、建設用地、生態保護空間、産業準入‘四條底線’，使‘綠心’成為利用生態資本的示範窗口。”盧慶沙説。

    現在，綠心範圍內，結合三市實際情況，已被明確劃為禁止開發區、限制開發區、建設協調區三個層次。同時，“綠心”規劃的公示制度、監察制度、責任追究制度和行政糾正制度也正在建立，給予“綠心”發展以制度和政策保障。