國測辦發〔2010〕7號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生産建設兵團測繪主管部門，局所屬各單位，機關各司（室）：

    今年以來，我國自然災害多發頻發、災情嚴重，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民和災區人民一道積極應對、英勇抗擊各類災害災難。全國測繪系統堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，在歷次搶險救災中，尤其是在青海玉樹抗震救災和災後重建、甘肅舟曲特大山洪泥石流災害搶險救災、南方、東北洪澇災害搶險救災、西南地區抗旱救災和西北地區抗擊雪災等自然災害搶險救災中，快速提供搶險救災急需的測繪成果資料和地理信息技術服務，發揮了重要作用。

    近日受強降雨天氣影響，甘肅、四川等汶川特大地震災區接連發生特大山洪泥石流災害。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別做出重要指示，國務院緊急召開會議，分析當前全國防汛抗洪救災形勢，進一步研究部署全國特別是西部地區洪水地質災害防禦工作。各級測繪行政主管部門和廣大測繪幹部職工，要把思想和認識統一到黨中央、國務院對形勢的分析判斷和決策部署上來；把洪水地質災害防禦測繪應急保障工作作為當前主要任務來抓，全力服務防汛抗洪救災和地質災害防控工作。現就進一步做好應急測繪保障服務工作提出以下要求：

    一、為汛情監測、地質災害隱患排查、颱風防禦及時主動提供測繪保障服務。要按要求向有關部門和單位積極主動提供各類已有地圖資料；根據本地形勢和有關方面要求，加工製作洪水地質災害颱風防禦區域的專題地圖，研建開發相關地理信息服務系統，力求簡明、醒目、易用；積極配合本地區地質災害隱患排查工作，為災情監測預警提供測繪技術支持。

    二、確保及時提供受災地區搶險救災所需的測繪成果資料和測繪技術服務。災情發生後，各有關部門和單位要及時啟動應急保障預案；立即開通測繪成果提供綠色通道；應急保障人員迅速到崗到位，及時報告應急保障情況，確保信息通訊暢通；根據響應級別和實際需要，及時部署開展災情信息資料獲取、實地測繪、數據處理和加工製作任務，研建地理信息服務平臺，為搶險救災快速提供適宜的測繪成果和技術服務。當前，要繼續做好甘肅舟曲搶險救災的測繪保障工作，全力做好四川等山洪泥石流重災區搶險救災的測繪應急保障工作。

    三、為災後重建、地質災害綜合治理提供持續有力的測繪保障服務。根據實際情況需要，動員骨幹力量，按要求組織開展災區航空攝影，測制災區恢復重建和地質災害綜合治理用圖，研發適合應用的地理信息服務系統；儘快恢復災區測繪基準和測繪系統等基礎設施；加強災情評估和災害分析，及時提供災區恢復重建、地質災害治理等各有關方面使用。

    四、要繼續完善應急測繪保障服務機制。要及時總結各類自然災害搶險救災行動中的成功經驗和存在不足，儘快形成任務分工清晰、責任明確、整體運轉協調、有機聯動的應急測繪工作機制，同時，加快建立本地測繪部門與行業單位防災減災動員協調機制。

    五、切實加強應急測繪能力建設。要根據應急保障工作需要和本地財力狀況，儘早配備一批快速獲取、採集、傳遞災區現場信息以及數據處理、加工合成、輸出打印等測繪裝備，努力提升應急保障能力；加強人才隊伍儲備，儘早建設一支精幹專業的測繪應急保障服務隊伍；建立和保持與上級、同級、下級部門及防災減災相關單位的暢通無阻的信息溝通聯絡渠道；切實提高為公眾服務的水平，及時發佈適宜測繪信息，使廣大群眾能及時了解災情，支持搶險救災行動。

    各級測繪行政主管部門要結合各地實際情況認真貫徹落實黨中央、國務院關於災害防禦工作的部署，加強組織領導，強化協調配合，嚴格落實責任，進一步做好應急測繪保障服務工作。

國家測繪局

二〇一〇年八月十七日