近日，記者從黑龍江省人力資源和社會保障廳獲悉，黑龍江失業保險工作注重“保生活、促就業、防失業”三位一體功能的發揮，在保障失業人員基本生活的同時，將失業保險戰線前移，積極主動地通過促進失業人員就業來防止失業，並出臺系列政策，使用失業保險基金幫扶困難企業穩定就業崗位，建立失業動態監測工作機制，積極預警調控失業，收到良好效果。

    據省人力資源和社會保障廳相關負責人介紹，上半年黑龍江援企穩崗工作取得了顯著成效。哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、伊春、大興安嶺進一步修改完善了失業保險援企穩崗實施方案，對困難企業的認定條件、幫扶措施的落實程序予以規範，增強了政策的可操作性。在全省各級共同努力下，今年1至6月份，黑龍江使用失業保險基金援企穩崗工作共涉及資金4.11億元，其中支付補貼1.7億元(社保補貼4576萬元，崗位補貼1.25億元)；降費率減收2.36億元；緩繳失業保險費575.8萬元。1至6月，黑龍江降低失業保險費率減收、使用失業保險基金髮放社保補貼和崗位補貼、緩繳失業保險費所涉及的資金數額都處於全國各省市的前列。

    失業動態監測和預警調控機制的不斷完善對穩定就業崗位起到積極的促進作用。2009年底失業動態重點監測制度建立以來，各地十分重視此項工作，按月上報企業崗位變化情況和監測分析報告，全省失業動態重點監測工作運行良好。哈爾濱、佳木斯、雞西、伊春4個國家試點城市在工作中努力提高監測質量，確保了監測的科學性和有效性。

    據了解，下半年黑龍江將進一步加大失業保險援企穩崗工作力度，全力穩定就業崗位。將靈活掌握困難企業認定條件，採取各部門聯合辦公等方式，儘快將各項幫扶政策落實到位。一是準確掌握困難企業認定條件。二是進一步簡化工作程序。三是重點幫扶困難中小企業。在同等條件下，要優先受理中小企業緩繳社會保險費、享受社會保險補貼、崗位補貼和在崗培訓補貼的申請，符合條件的優先予以辦理。四是繼續堅持量入為出的原則。實施援企穩崗政策要以保障失業人員基本生活、確保基金收支平衡為前提。各統籌地區要充分考慮本地基金結余、享受失業保險待遇人數、當前乃至今後一個時期可能産生的各種因素，結合本地實際，研究確定本地下半年援企穩崗工作的目標。

    黑龍江將在失業保險促進就業方面的政策上有所突破。省政府下發的文件中規定：對自謀職業的登記失業人員，可將其應領取的失業保險金一次性發給本人；失業保險基金可用於城市就業轉失業人員(包括失業的農民工、失業登記的大學生)的就業培訓。在下半年工作中，各地要注重失業保險促進就業功能的發揮，徹底改變失業保險單純保生活的做法，把促就業功能發揮好。在用好用活政策的同時，對一次性發放失業保險金的要嚴格審核資格，確保符合條件。對失業人員的就業培訓要根據勞動力市場需求設置培訓專業，開展多形式、多層次、多渠道培訓，增強失業人員市場競爭能力。（記者姜斌）