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各地積極開展農家書屋工程建設督查驗收工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年08月25日   來源:新聞出版總署網站

    按照新聞出版總署提出的加大力度、加快進度,快速推進農家書屋工程建設的工作要求,各地積極開展農家書屋工程建設的督查驗收工作。通過督查驗收,認真總結經驗,梳理問題,有針對性地提出了下一步工作措施。

    天津:工程質量達標 任務提前完成

    為保證農家書屋的建設質量,讓農家書屋工程真正成為高標準的優質工程、黨和政府的放心工程、農民群眾歡迎的民心工程,天津市農家書屋工程建設領導小組辦公室按照新聞出版總署的各項驗收要求,認真制定了農家書屋工程建設督查驗收方案。

    在各區、縣全面檢查驗收的基礎上,天津市農家書屋工程建設領導小組辦公室,從7月中旬起組織市文化廣播影視局、市文明辦、市發展改革委、市科委、市民政局、市財政局、市委農工委、市人口計生委、市工商聯等10個部門相關人員組成督查驗收小組,會同各區、縣農家書屋工程建設領導小組成員,分兩組對天津市11個區、縣新建的農家書屋進行了現場督查驗收。

    通過對新建的農家書屋進行抽樣檢查,各項軟、硬體設施配備到位,出版物分類上架工作及各項制度落實情況良好。在督查驗收過程中,督查驗收小組的同志還與當地幹部、書屋管理員及村民進行了座談,了解農家書屋是否方便借閱、配送的出版物是否受農民朋友歡迎,以及農民朋友對新建農家書屋的評價等情況,並就如何加強管理,提供更便利的服務,以及切實有效地提高農民讀者的閱讀熱情和閱讀能力等問題,廣泛聽取了意見和建議。督查驗收小組的同志在詳細了解書屋日常運行情況的基礎上,按照《新聞出版總署新建農家書屋督查驗收表》的內容逐一進行了核查。

    與此同時,由天津市政府採購中心及有關單位和專家組成的農家書屋政府採購合同驗收組,就2010年農家書屋工程建設採購項目合同執行情況,對天津市新建農家書屋進行了抽查驗收。驗收組按照採購目錄認真核對了圖書、報刊和音像製品的配送情況,並按合同規定細緻地檢查了農家書屋管理制度牌和標示銅牌的製作、配備情況。經驗收,認為各合同執行單位均按照合同約定的品種、數量,採購了圖書、報刊和音像製品,製作了農家書屋管理制度牌和標示銅牌,保證了質量,並在合同規定的時間內,及時配送到位,認真實施了該項目的採購、配送工作。合同執行情況驗收合格。

    截至8月中旬,已經完成了2010年農家書屋工程建設督查驗收工作。經過實地考察和綜合評價考核,督查驗收小組的同志一致認為,農家書屋工程建設工作質量優秀、到貨及時,全部符合各項驗收標準和要求。這標誌著天津市農家書屋工程建設工作圓滿完成。

    吉林:建設工作紮實 使用效率提高

    吉林省按照2010年農家書屋工程建設工作方案,加強對新建農家書屋工程建設情況進行督查驗收。

    6月23日,省新聞出版局黨組召開會議,聽取了9個地區有關農家書屋工程建設工作自檢情況的彙報。6月25日,省新聞出版局分別組織了6個組(次)的督查小組,由主管領導帶隊,對全省各地區2009年度新建的260個農家書屋建設情況進行了督導、檢查、驗收。從督查情況來看,全省各地農家書屋建設工作紮實,推進有力,農家書屋的使用效率較高。按照總署《農家書屋評分驗收標準》,達到90分以上的有95家;80分~89分的有127家;75分~79分的有38家。

    通過對督查情況的梳理,督查組對每個地區都形成一個督查報告,在肯定成績的同時,對存在的問題原汁原味地反映出來,限期整改。一是對村自建和共建沒有達到新聞出版總署建設標準的農家書屋,在2010年度由省裏通盤考慮進行充實。二是雖然農家書屋是農民自行管理的模式,但政府的監管是農民自管規範化的保證。省農家書屋工程建設領導小組辦公室在原有的管理制度的基礎上繼續完善,逐步形成一套自上而下的監管體制,保證農家書屋長遠發展。三是省、市(州)、縣(區)三級共同加強農家書屋管理員培訓工作,對農家書屋管理人員的培訓要逐漸經常化、標準化、制度化。四是把農民讀書節作為一項長期的農民讀書活動,通過活動把農民吸引到農家書屋來,通過活動引導讀書,通過活動強化管理,通過活動積累經驗。五是結合新華書店農村圖書發行網點建設,選擇條件較好、輻射面較大的農家書屋,把新華書店的圖書發行點請進來,由書屋管理員負責管理,管理員既能得到一定的收益,也部分地解決了農民買書難的問題。

    湖北:落實質量要求 完善管理制度

    2009年,湖北省建成農家書屋8604個。2010年3月-4月,湖北省新聞出版局分成9個督查驗收組,由局領導帶隊,深入全省17個市州的94個縣(市、區),對2009年度新建農家書屋進行全面細緻的督查驗收,共抽查了629個農家書屋。從督查驗收情況來看,農家書屋質量普遍較高。

    湖北省新聞出版局在督查驗收後,及時召開農家書屋工程建設彙報會,對檢查中發現的情況進行揭短亮醜,有針對性地梳理出存在的問題。一是從共建情況來看,少數農家書屋出版物未對照採購目錄清點驗收;少數地方新華書店未按合同要求編目分類;個別農家書屋出版物數量少於採購目錄;一些地方報刊投送不及時。二是從自建情況來看,少數農家書屋沒有達到總署規定的圖書1200種、1500冊的要求,並且復本、薄本較多,部分書屋出版物仍按2008年推薦或採購目錄配送,個別書屋未按要求採購報刊和音像製品。

    此外,就農家書屋的管理使用方面,如何結合農技培訓、普法教育、計生工作、學校課外閱讀活動等方面,還提出了需要進一步落實的要求。對梳理督查驗收發現的問題提出要求,限期整改;抓緊修訂完善管理制度,使農家書屋管理更合理規範。

    廣西:認真督查驗收 著力解決問題

    為紮實推進廣西壯族自治區農家書屋工程建設,廣西壯族自治區新聞出版局於今年7月開始對全區2009年和2010年建設的3742個農家書屋進行督查驗收。自治區新聞出版局組織7個督查驗收小組,由自治區新聞出版局局長鄧純東等分別帶隊分赴各市抽查驗收。

    本次督查驗收主要是對自治區農家書屋工程建設組織領導機構的落實情況,建設資金投入、使用和管理情況,年度建設任務的建設、管理和使用情況,全國農家書屋工程信息管理系統信息填報情況等進行督查驗收。督查驗收組聽取了各市局的彙報,認真核查了資金使用票據憑證、出版物及有關設施採購配送清單等材料,隨後實地檢查各個農家書屋,對書屋書目、設施等進行核驗。通過此次督查驗收,具體掌握了農家書屋工程實施的整體情況。

    為確保農家書屋健康發展,長效管理,各市新聞出版管理部門強化監督,組織不定期檢查各個書屋的建設和管理情況,對遇到的困難及時反饋,儘早解決,對發現的問題儘快處理,限期整改。同時,對於建設較好的書屋進行表彰,並推廣其工作經驗。

    黑龍江:組織機構健全 配套設施齊備

    黑龍江省從農家書屋工程建設實施伊始,就不斷研究探索農家書屋工程建設的長效機制,防止出現建、管、用脫節的問題,使其在推進新農村建設中真正發揮積極有效的作用。

    今年,根據年度工作的總體部署,結合2009年-2010年農家書屋出版物招標採購進展及配送的有關要求,為全面了解掌握正在建設的和已建的農家書屋工作全面情況,積累農家書屋工程建設和管理經驗,保證年度農家書屋的建設質量,在農家書屋出版物配送前的3月、4月和配送後的6月、7月,在各市地自查的基礎上,省農家書屋辦公室分別組織了工作組,採取機關各處室分片包乾的辦法,分赴13個市(地)對農家書屋工程建設情況進行了督查驗收,內容包括農家書屋組織領導、建設計劃、配套資金、農家書屋工程信息管理系統使用、農家書屋工程自查自評、報刊訂閱、書屋管理員配備等。依據省委、省政府重點項目考核辦法和省農家書屋工程達標驗收辦法以量化的方式進行,抽驗的數量佔年建設數量1970個的10%,範圍佔有建設任務的縣(市)50%以上。

    從檢查情況來看,各市(地)對農家書屋工程比較重視,各農家書屋辦公室組織機構健全,工作推進力度較大,很多縣(市)的宣傳部、組織部的領導親自挂帥、親自抓,有關部門積極配合工作,農家書屋工程建設的各項工作基本得到落實。年度建設任務圓滿完成,匹配資金、報刊訂閱和設施設備到位,所抽檢的書屋建設均符合檢查驗收的標準。

    在農家書屋用房上,地方黨委、政府不等不靠,積極出主意、想對策,打破部門和行業界限,有效利用現有文化設施,拓寬了農家書屋建設渠道,不僅節約了資源、實現了共享,而且豐富了原有設施,實現了功能效益的最大化。

    設施配備齊全。農家書屋管理的四項制度規範統一,並張挂上墻。普遍建立了各種登記、臺賬制度,按規定陳列上架、擺放,借閱手續完備,管理嚴格。

 
 
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