9月3日,中國-歐盟聯合海關合作委員會(China-EU Joint Customs Cooperation Committee,JCCC)第五次會議在上海召開。中國海關總署副署長孫毅彪與歐盟委員會稅收、關稅聯盟、審計和反欺詐委員薩梅塔出席了會議開幕式並致辭。會議由中國海關總署副署長孫毅彪和歐盟稅務及海關同盟總司總司長德法共同主持,雙方圍繞中歐海關戰略合作框架、安全智慧貿易航線試點計劃、知識産權保護、經認證的經營者(AEO)互認、貿易統計合作以及《中歐海關協定》執行等中歐海關合作的問題展開討論。
這是自2005年11月中歐海關雙邊高層對話磋商機制正式啟動以來,中歐海關雙方高級別領導人的第五次正式雙邊會晤。5年來,這一會議已不僅僅是中歐海關雙邊高層加強對話、共同謀劃中歐合作發展的重要平臺,也成為中國海關與歐盟海關通報信息、分享經驗、處理分歧、促進合作的有效平臺。
在過去的一年中,中歐海關積極落實第二次中歐經貿高層對話以及第四次JCCC會議的有關成果。雙方以戰略性的眼光共同探討建立一個旨在促進貿易發展的中歐海關戰略合作框架,目前有關談判已基本達成一致。該框架集中體現了中方倡導的“監管互認、執法互助、信息互換”的國際海關合作模式。
此外,“中歐安全智慧貿易航線試點計劃”第一階段成功完成評估並即將展開第二階段合作,中歐安智貿計劃是全球範圍內第一個全面實施WCO標準框架的國際合作項目。雙方也順利完成中歐AEO合作驗證稽查聯合觀摩互訪並將就互認正式談判。雙方海關還開展了密切的打擊香煙走私和反瞞騙的行政互助合作,共同為建立體現互惠互利的協定執行機制做出了不懈努力。同時,中歐海關知識産權保護合作取得突破性進展,為期一年的《中歐海關知識産權執法合作行動計劃》成功執行。雙方建立了有效的對話、信息傳遞和經驗交流渠道,設立了知識産權合作工作組及專家組的對話機制,並進行了針對侵權案件的實際數據交換。
中歐海關合作已成為中歐經貿關係重要組成部分,中國海關與歐盟的27個成員國海關的雙邊合作關係得以深化,與荷蘭、意大利海關建立了關際合作關係,與法國、荷蘭、英國、德國、意大利、瑞典等成員國海關開展了形式多樣、卓有成效的雙邊技術和執法合作。
上述合作正為促進中歐經貿的發展發揮積極的促進和堅實的保障作用。據海關統計,儘管受到國際金融危機的影響,2009年中歐貿易額有所下滑,但2010年上半年,中歐貿易額已經超過2100億美元,同比增長37%,基本恢復到金融危機發生前的水平。 中國與歐盟互為最重要的貿易夥伴,利益交匯點不斷擴大,雙方通過優勢互補、互惠互利的經貿合作實實在在地促進了彼此的經濟增長和社會福利。中歐海關將在現有良好的合作基礎上,進一步開展情報交換和聯合執法等行政互助合作,加強在貿易安全、知識産權保護和環境保護等前沿、非傳統職能領域的合作,繼續為保障中歐貿易供應鏈的安全與便利做出努力。