河北省人才工作會議在石家莊舉行
樹立第一資源理念 推動河北科學發展
張雲川陳全國作重要講話

    河北省委、省政府7日在石家莊舉行全省人才工作會議，認真學習貫徹全國人才工作會議精神，深入落實《國家中長期人才發展規劃綱要》，就做好河北省人才工作進行安排部署。

    省委書記、省人大常委會主任張雲川，省委副書記、省長陳全國在會上作重要講話。省委常委、常務副省長趙勇，省委常委、組織部長梁濱，副省長宋恩華出席會議。

    張雲川在講話中強調，各地各部門要深入貫徹落實全國人才工作會議精神，認真學習領會胡錦濤、溫家寶、習近平等中央領導同志的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，全面抓好各項任務的落實。

    張雲川強調，推動河北科學發展，必須牢固樹立人才是第一資源的理念，切實把人才工作放在戰略位置來抓。他説，河北的發展方式不適應、産業結構不合理，突出表現在産業行業的技術水平低。從根本上解決這一問題，既要抓好技術引進、裝備更新、工藝改造和産品的換代升級，更要抓好人才隊伍建設，以人才來引領和支撐經濟的轉型升級。富民強省是各級黨委、政府的重要職責，關係全省人民的根本利益。實現這一目標，必須在全省形成千百萬人創新創業的洪流，讓各類人才的創造熱情競相迸發。我們必須採取更加有力的措施，讓直接創造財富的市場主體多起來、活起來，讓廣大勞動者都成為有一技之長的可用之才，在各自崗位上貢獻才華、建功立業。提高貫徹落實科學發展觀的執行力，是加強黨的建設的現實要求。要把中央的大政方針和決策部署迅速有力地貫徹落實下去，關鍵看各級黨組織的建設水平，看黨員幹部的素質和能力。我們要推動各項事業又好又快發展，至關重要的是把更多的人才凝聚在黨的周圍，使各級黨組織成為善於培養實用人才、廣泛吸納人才的組織，使黨員隊伍成為由先進分子組成、集聚大量優秀人才的隊伍。當前要按照中央要求深入開展好創先爭優活動，各級黨組織都要在“創”和“爭”上下工夫，努力達到“先”和“優”的標準。各地各部門要從經濟社會發展和黨的建設全局高度，不斷加深對加強人才工作重要意義的認識，切實把推進人才發展作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。

    張雲川指出，根據國家中長期人才發展規劃，省委、省政府結合河北實際，研究制定了河北省的人才發展規劃綱要，明確了到2020年全省人才工作的指導思想、目標任務和主要舉措。總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則，以高層次創新型科技人才、高技能人才和經濟社會發展重點領域人才開發為重點，以創新人才工作體制機制為動力，以優化人才發展環境為保障，著力抓好各方面人才隊伍建設的統籌推進，著力抓好重點人才工程的組織實施，著力抓好促進人才發展的配套體系建設，努力為推動河北科學發展、實現富民強省提供有力的人才保證和智力支持。

    張雲川強調，當前和今後一個時期，要重點抓好以下工作。

    一是加快形成人才優先發展的戰略佈局，切實改變重物質資源利用、輕人才資源開發的觀念，做到抓發展優先抓人才；在推進經濟社會發展轉型過程中，確立人才結構優先調整的地位，以人才結構的優化引領産業結構的優化升級；樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，優先保證人才資源開發的投資，舍得用較大的投入培養和吸引高端人才；優先進行人才制度建設，建立和完善更加開放、更有效率的人才管理體制機制，使人才工作更好地與經濟社會發展要求相適應。

    二是大力開發經濟社會發展急需人才，當前要圍繞調結構、轉方式，著重建設好三支人才隊伍，即適應提高自主創新能力、推動科技創新和技術進步的需要，以提升專業素質和創新能力為核心，以高層次人才培養、引進為重點，努力造就一支數量充足、業務過硬、結構合理的創新型科技人才隊伍；適應提升産業行業技術水平、改造傳統産業和發展新興産業的需要，以提高職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，加快建設一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍；適應建立完善現代企業制度、增強産業行業和企業競爭力的需要，以提高經營管理水平為核心，以企業家和職業經理人為重點，打造一支具有戰略眼光、開拓精神、創新能力和社會責任感的企業經營管理人才隊伍。

    三是突出抓好人才的培養、引進和使用。要抓培養，積極探索靈活、實在、管用的培養方式，建立學校教育和實踐鍛鍊相結合、國內培養和國際交流相銜接的開放式培養體系。按照德才兼備的要求，教育引導各類人才自覺以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，積極學習現代科學文化知識和技能。尤其要注重培養人才的社會責任感，不斷提高攻堅克難、勇攀高峰、幹事創業的本領。要抓引進，加大人才工作對外開放的力度，特別是充分發揮環繞京津的獨特區位優勢，更好地吸引京津人才服務河北省經濟社會發展，同時使更多的國內外人才參與河北的現代化建設。秦唐滄地區、各類大中型企業、工業園區、産業聚集區，要率先行動起來，力爭有所作為。要抓使用，用好用活人才，堅持用當適任，把素質能力與工作需要結合起來，把每個優秀人才放到最合適的崗位；堅持用當其時，及時發現、大膽起用各類人才，使他們在黃金時期充分施展才幹；堅持用當盡才，讓所有人才在推動河北改革發展的事業中各展所長、各得其所。

    四是創新和完善人才工作機制，解放思想、開拓創新，對涉及人才開發的各項政策規定進行認真梳理，堅決把那些不合時宜、阻礙人才發展的條條框框廢止掉，同時借鑒好的經驗，優化政策環境，只要有利於人才成長進步和發揮作用的，都可以大膽嘗試。要進一步完善人才動態調控機制、評價發現機制、選拔任用機制、流動配置機制和激勵保障機制，為做好人才工作提供有力保障。

    張雲川強調，要堅持黨管人才原則，切實加強組織領導，通過各方面的努力，加快形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要認真學習宣傳國家和省人才規劃綱要，結合實際對人才工作進行安排部署。要大力倡導尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，弘揚創新精神，鼓勵探索和超越，容許失誤和失敗，營造重才愛才、寬鬆和諧的社會環境。要加強人才公共服務體系建設，為各類人才營造優質高效的服務環境。要健全政策法規，用法制規範、促進和保障人才發展，營造公正公平的法制環境。

    張雲川強調，中央《2010-2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》，是新形勢下推進幹部人事制度改革的綱領性文件。各級黨委(黨組)要認真學習貫徹胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導的有關講話及中央文件精神，紮實做好河北省的幹部人事制度改革工作。要著眼于建設一支改革創新、真才實學、求真務實、公正廉潔的幹部隊伍，在落實改革重點任務的過程中注意把握好三點。一是圍繞把人選準用好深化改革，擴大競爭性選拔，注重基層一線選拔，完善民主選拔，切實提高選人用人質量。二是圍繞激發幹部隊伍活力深化改革，健全促進科學發展的考評體系，加強對重點崗位、重點工作的考核，重視考核結果的運用，激勵廣大幹部更好地幹事創業。三是圍繞提高用人公信度深化改革，認真落實各項監督制度，嚴肅查處違規違紀行為，逐步實行幹部工作信息公開，防止和糾正用人上的不正之風。

    張雲川強調，幹部人事制度改革的政治性、政策性很強，必須認真落實中央要求，以科學求實的態度加以推進。要正確處理好改革創新與繼承傳統的關係、整體推進與分類指導的關係、實踐探索與制度規範的關係、勇於改革與有序可控的關係。要把深化幹部人事制度改革作為“一把手工程”，各級黨委(黨組)書記要認真謀劃推進，各級組織部門要切實負起牽頭抓總的責任，搞好協調，加強督導，確保改革收到紮實成效。

    陳全國在講話中指出，要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，統一思想、振奮精神，開拓創新、真抓實幹，努力開創人才工作新局面。

    一要強化一個意識。就是要強化人才意識，切實增強實施人才強省戰略的自覺性和堅定性。要認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志的重要講話精神，從深入貫徹落實科學發展觀、落實黨中央、國務院決策部署的高度，充分認識人才工作的全局性；從實現科學發展、富民強省的高度，充分認識人才工作的戰略性；從增強區域核心競爭力、建設創新型河北的高度，充分認識人才工作的關鍵性；從促進人的全面發展、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識人才工作的基礎性；從加快轉變發展方式、實現經濟社會又好又快發展的高度，充分認識人才工作的重要性，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加紮實的舉措，奮力開創河北省人才工作新局面。

    二要明確一個目標。就是要明確當前和今後一個時期河北省人才工作的戰略目標和主要任務。總體目標是：到2020年，全省人才總量達到1200萬人以上，培養造就一支規模宏大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍，確立河北省人才競爭比較優勢，為全面建設小康社會，實現科學發展、富民強省提供人才支撐，實現人力資源大省向人才強省的轉變。具體要求是“三個不斷、三個明顯”：人才規模不斷壯大，人才素質明顯提升；人才結構不斷優化，人才效能明顯提高；人才機制不斷完善，人才環境明顯改善，努力構築燕趙人才高地。

    三要突出五個重點。就是要突出抓好“愛才、育才、引才、聚才、用才”五個重點，扎紮實實做好人才工作。一是建立愛才機制，營造環境關心人才。要落實責任，加大投入，強化保障，營造重視人才、關心人才、愛護人才的良好氛圍。二是建立育才機制，多策並舉培養人才。要著力推進基礎教育，全面提升高等教育，大力發展職業教育，深入推進繼續教育，構建起人才培養的良好機制。三是建立引才機制，千方百計吸引人才。要建立綠色通道，搭建創業平臺，培育人才市場，吸引更多的人才為河北經濟社會發展服務。四是建立聚才機制，傾心盡力留住人才。堅持用感情留人，用事業留人，用待遇留人，把越來越多的人才留在河北。五是建立用才機制，不拘一格用好人才。完善人才評價標準，改革人才選用方式，健全人才激勵機制，最大限度發揮各類人才的積極性和創造力。

    四要辦好九件實事。就是要圍繞落實人才發展規劃綱要、實施重點人才工程，著力辦好九個方面的實事。一要抓好京津人才“柔性引進”。採取“星期天工程師”、“假日學者”、“八小時以外教授”、“政府顧問”、“企業兼職精英”等靈活多樣的方式，最大限度地吸引京津高層次人才到河北參與經濟建設，形成河北聚集人才的新優勢。二要抓好高層次創新型人才開發。深入開展爭建碩士點、爭建博士點、爭建博士後流動站和工作站、爭進院士、爭取國家重點科研項目的“五爭活動”；統籌實施好“新世紀人才”、“燕趙學者計劃”、院士後備人才培養、高層次人才出國培訓、專業技術人員繼續教育“五大創新人才培養工程”，培養造就一批科技創新領軍人才，形成一支高層次創新型人才群體。三要抓好農村實用人才開發。深入實施“新農村建設雙帶頭人工程”、“新型農民科技培訓工程”、“勞動力轉移陽光工程”、“綠色證書培訓工程”，紮實推進“大學生村幹部”計劃、“三支一扶”工程，著力培養一批種養能手、科技示範戶、致富帶頭人、勞務經濟標兵，造就一支發展現代農業、建設社會主義新農村的實用人才大軍。四要抓好新型工業化人才開發。大力實施“技能人才提升計劃”、“技術創新人才發展計劃”、“管理精英培養計劃”，為推進新型工業化提供有力支撐。五要抓好現代服務業人才開發。圍繞建設旅遊強省，積極推進“旅遊人才培養工程”、“文化人才培養工程”、“物流人才培養工程”。六要抓好城市建設人才開發。大力實施“城市開發建設人才培養計劃”，加緊培養造就一批城鎮規劃設計、城鎮設施建設、城鎮管理和公共服務等領域的緊缺人才，重點培養引進一批全國有影響、省內知名的城鄉規劃建設大師、一批城鄉規劃建設學術帶頭人、一批城鄉規劃建設技術骨幹。七要抓好民營經濟人才開發。實施“實用人才聚集”、“重點人才培養”、“全員素質提升”三項民營經濟組織人才建設工程，著力培養一批出色的專門人才隊伍，造就一批優秀民營企業家。八要抓好沿海經濟發展人才開發。實施“秦唐滄臨港人才聚集區構建工程”，培養造就一支港口建設、船舶製造、臨港物流、現代工業、濱海旅遊、海洋經濟等專門人才隊伍。九要抓好海內外高端人才引進。一方面切實用好“院士聯誼會”這一平臺，另一方面大力實施“海外人才引進計劃”，為河北加快發展、跨越發展提供新的支撐。

    梁濱在會議結束時作總結講話。他指出，這次全省人才工作會議，是河北省認真貫徹落實全國人才工作會議精神和國家人才規劃綱要召開的一次重要會議。會議在河北省處於構建現代産業體系、加快推進經濟發展方式轉變的關鍵時期召開，對於提高全省人才隊伍建設工作水平，進一步推動全省經濟社會又好又快發展必將起到重要作用。各級各部門要認真學習、深入領會全國和全省人才工作會議精神，全面準確地把握會議提出的新思想、新任務和新要求，以提高思想認識境界為基礎，做到謀劃工作的高站位、高起點。要突出重點，抓住關鍵，全力推動和確保各項目標任務落到實處。一是要建立和落實各級領導幹部特別是主要領導同志抓人才工作機制；二是要在拓寬人才使用平臺和渠道上下工夫；三是要加大對人才工作體制機制創新的攻堅力度；四是要發揮好用人單位在人才工作上的主體作用；五是要大力實施人才強市戰略；六是組織部門要切實履行好黨委賦予的職責任務。當前，要抓緊做好會議精神的學習宣傳與落實謀劃工作，加快建立銜接配套的全省人才規劃體系，積極推進重點人才工程的組織實施工作。

    會議期間，唐山市委、張家口市委、燕山大學黨委、河北鋼鐵集團黨委、廊坊新奧集團、省農科院黨委等6個單位的負責人作了交流發言。

    省直各單位主要負責人、人事(幹部)處處長、省委人才工作協調小組成員，省委管理領導人員企業、省屬本科院校分管負責人，各市黨委、政府領導班子成員，市直各單位主要負責人參加會議。

    全省人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在河北會堂，各市設分會場。(記者 賈偉、石磊、蘇勵)