9月10日，《經濟日報》刊登了工業和信息化部副部長奚國華的署名文章《推動無線電管理事業邁上新臺階 》，全文如下：

推動無線電管理事業邁上新臺階

工業和信息化部副部長　奚國華

    9月11日，《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施17週年。17年來，全國各級無線電管理機構認真貫徹落實《條例》，全面履行職責，不斷加強和改進無線電管理，綜合實力明顯增強，發揮作用進一步突出，國際地位日益提高，為促進經濟建設、國防建設和社會和諧作出了重要貢獻。站在新的起點上，回顧過去，展望未來，對於深入貫徹落實科學發展觀，開創無線電管理事業發展新局面，意義十分重要。

    作為我國第一個最高層次的無線電管理行政法規，《條例》明確提出無線電管理實行“統一領導、統一規劃、分工管理、分級負責”的原則，對無線電頻率資源“實行統一規劃、合理開發、科學管理、有償使用”，強調國家對無線電實行集中統一管理。《條例》還對無線電管理機構及其職責，無線電臺站的設置和使用，無線電頻率資源管理，無線電發射設備的研製、生産、銷售、進口，以及無線電監測和監督檢查等作出了具體規定。《條例》的頒布實施，是我國無線電管理事業發展中的一件大事，標誌著我國無線電管理朝法制化、科學化、規範化方向邁出新的實質性步伐。

    ———《條例》的頒布實施有力促進了無線技術和産業的持續快速發展。目前，移動通信、衛星通信、雷達導航、遙控遙測、射電天文等40多種無線電業務，已在我國眾多行業和部門得到廣泛應用。截至2009年底，全國共計核發各類無線電臺站執照270萬個，除軍隊和公安系統外，累計批准設立衛星通信網絡180個（雙向、單向）。移動通信發展十分迅速，今年6月底移動電話用戶數已達到8.05億。其他各類專業無線電通信、廣播、無線電定位等業務也得到了很大的發展。

    ———頻譜資源有效滿足了經濟社會發展的需求。多年來，無線電管理機構堅持科學規劃、合理配置頻率資源，不斷提高頻譜資源的利用率。加強對無線電頻率規劃的調整和研究，及時修訂《無線電頻率劃分規定》，積極倡導無線電新技術、新業務的開發和應用。加強統籌協調，全面保障通信、民航、廣電、交通等行業、部門以及人民群眾日常生活對無線電頻譜資源的需求。

    ———空中無線電波秩序得到了有效維護。各級無線電管理機構全面推進規範化和制度化建設，大力加強無線電臺站管理。建立健全長效機制，確保了民航、廣電、鐵路、通信等重要部門無線電業務的正常運行。特別是各級無線電管理機構講政治、顧大局，全力為各項重大活動提供無線電安全保障。在四川汶川特大地震、青海玉樹地震等公共應急事件中，無線電管理機構反應迅速，及時提供無線電安全保障，確保了航空通信、應急保障等無線電通信業務的安全暢通。

    ———無線電管理工作基礎不斷夯實。1993年以來，國家無線電機構與相關部門密切協作，出臺了多項與《條例》相配套的單項規定；各省（區、市）無線電管理機構結合實際出臺了一系列地方性法規，初步形成了以《條例》為主體的無線電管理法律法規體系。同時，無線電管理技術設施建設加快推進。截至2009年底，全國已建成超短波固定監測站883個，移動監測站427個，可搬移監測站305個，為無線電管理機構依法查處各種無線電干擾、實施無線電管理奠定了堅實的基礎。

    當前，我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期。工業化、城鎮化加快推進，人民群眾生活水平持續提高，特別是中央關於推進信息化與工業化融合、加快信息化建設等重大戰略決策，以及加快轉變經濟發展方式，培育信息網絡等戰略性新興産業，推進“三網融合”等重大決策部署的貫徹落實，為無線電管理事業發展提供了良好機遇和廣闊空間，也提出了更高要求和嚴峻挑戰。

    各級無線電管理機構必須緊緊圍繞國家發展改革穩定大局，進一步增強政治責任感和歷史使命感，堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進兩化融合，推進軍民融合，按照“管好頻率、管好臺站、管好秩序”的要求，切實履行好《條例》賦予的職責，努力開創無線電管理工作新局面。

    第一，加強對無線電管理的集中統一領導，認真履行無線電管理機構職責。各地無線電管理機構要在地方黨委、政府領導下，進一步明確新形勢下無線電管理工作的重點、目標和任務，切實履行職責，促進無線電管理工作的科學化、規範化，為地方經濟和社會發展服務。

    第二，科學規劃和合理配置無線電頻譜資源，促進無線技術和應用深入發展。大力推進信息化與工業化融合，加快無線技術和業務發展，改造提升傳統産業，培育新興産業，推動加快發展方式轉變，為經濟社會又好又快發展提供有力支撐。加強統籌協調，保障通信、民航、廣電、交通、氣象、漁業、鐵路、航天、公安等行業和部門用頻需求，繼續做好3G和國家科技重大專項無線電頻率資源協調和配置工作。進一步做好無線電頻率規劃的調整和研究工作，為三網融合、物聯網發展、無線城市建設提供頻譜資源保障。

    第三，進一步提升無線電監測水平，全力以赴做好各項無線電安全保障。最近，國務院、中央軍委聯合下發無線電管制規定，各地無線電管理機構要認真履行職責，切實抓好落實，滿足維護國家安全、保障國家重大任務、處置重大突發事件等的需要。繼續加強對各行業、各部門無線電臺站的管理，加大對重要地域、重要航路、重要頻段的無線電監測力度，有效維護空中電波秩序。繼續做好航空無線電專用頻率保護，加快建立鐵路專用頻率保護長效機制，加大對利用無線電設備進行考試作弊等違規行為的查處。全力做好上海世博會、廣州亞運會的無線電安全保障。

    第四，大力加強法制建設，為無線電管理工作創造良好環境。要加強與有關方面密切配合，抓緊做好《無線電管理條例》修訂工作，抓好新修訂的《無線電頻率劃分規定》和150MHz、400MHz頻段專用對講機頻率規劃文件宣傳貫徹。各地要結合實際抓緊完善地方性法規和地方政府規章，健全無線電管理法律法規體系。加強無線電管理法律法規的宣傳，倡導全社會共同關注和重視無線電頻率資源的開發和保護，營造各類無線電業務健康發展的良好環境。