《海南省新型農村社會養老保險暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)9月16日獲海南省政府常務會原則通過。《暫行辦法》的頒布實施，意味著海南將在全國率先實現新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)全省覆蓋。

    體現“三堅持”原則

    海南省新農保將突出體現“三堅持”原則：堅持從農村出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應;堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;堅持政府主導和農民自願相結合，引導農村居民分批逐步普遍參保，實現全省農村新農保全覆蓋。

    《暫行辦法》明確，有條件的集體組織應當對參加新農保的人員進行補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。補助和資助的最高限額為當年最高繳費標準的3倍。

    七個檔次繳費

    屬於海南農業戶口，年滿16周歲(不含在校學生)未滿60周歲，當期未參加城鎮從業人員基本養老保險的人員，可在戶籍所在地按海南將正式實施的新農保暫行辦法自願參加新農保，年滿60周歲的人員可按此辦法的規定享受基礎養老金待遇。新農保年繳費標準設為100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七個檔次。繳費標準隨著農村居民人均純收入的增長等情況適時調整。

    海南新農保實行政府補貼與繳費挂鉤，多繳多補。對於選擇100元繳費檔次的，政府給予每人每年30元補貼。對於選擇200元及以上繳費檔次的，政府除按前款規定給予每人每年30元補貼外，還按每增加一個繳費檔次另給予不少於5元的補貼。

    特殊群體獲繳費補貼

    一些特殊群體將享受繳費優惠：給予農村獨生子女領證戶、雙女戶(含少數民族三女戶)、夫婦落實長效避孕節育措施家庭的參保人員每人每年不低於10元的優惠財政補貼。按《殘疾人實用評定標準(試用)》評殘達到一級或者二級傷殘的殘疾人、農村獨生子女傷殘(傷病殘達到三級以上，含三級)或獨生子女死亡的家庭父母和計劃生育手術並發癥參保人員，由市縣政府按每年100元的繳費標準為其代繳養老保險費(上述人員可在政府代繳養老保險費的基礎上按規定繼續繳費)。享受農村低保人員、五保戶、重點優撫對象等繳費困難群體，可由當地人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費，具體辦法由各市縣政府自行制定。

    養老金由兩部分組成

    參保人員年滿60周歲時符合下列條件之一的，自年滿60周歲的次月起，按月享受養老保險待遇：(一)繳納養老保險費年限累計15年以上(含15年)的;(二)本辦法施行之日，已年滿60周歲的參保人員，其符合參保條件的子女參加新農保，同時本人沒有領取城鎮從業人員基本養老保險待遇的;(三)本辦法施行之日，距60周歲不足15年並按年繳費至60周歲的;本辦法施行之日，距60周歲不足15年，分次或一次性補繳養老保險費，累計繳費年限在15年以內的。

    新農保養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。基礎養老金月領取標準為：每人每月55元。海南基礎養老金標準根據國家對新農保基礎養老金的調整適時調整。繳費年限滿15年的，每多繳一年，基礎養老金增加2元。個人賬戶養老金月領取標準為：個人賬戶存儲額除以139。個人賬戶存儲額不足支付個人賬戶養老金時，由新農保社會統籌賬戶支付。社會統籌賬戶不足支付時，由市縣政府給予補貼。

    《暫行辦法》還就老農保與新農保的制度銜接、新農保參保人員進入城鎮就業後參加城鎮從業人員基本養老保險的制度銜接，以及基金管理和監督、法律責任等作了相應規定。(記者陳成智)