15日到16日上午，甘肅省委副書記、代省長劉偉平在慶陽市調研煤炭資源開發利用時強調，要堅定不移地貫徹省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，科學規劃合理開發礦産資源，加快隴東能源化工基地建設步伐。

    15日上午，劉偉平一行來到正在建設中的華能核桃峪煤礦和新莊煤礦，實地察看了礦井場地和礦井挖掘進展情況，詳細了解了隴東地區煤炭資源勘探和産業開發情況。

    核桃峪礦井設計可採儲量11.76億噸，設計年生産能力1200萬噸。新莊井田設計可採儲量為7.7億噸，設計年生産能力800萬噸。礦井都採用主斜井、副立井的開拓方式，目前，開掘正在按計劃進行。

    在對兩個礦井的建設進度和總體規劃進行全面了解後，劉偉平説，礦産資源開發要堅持以科學發展觀為指導，科學規劃，合理有序開發。地方政府要理清思路，統籌考慮，超前謀劃，規劃先行，從規劃上保障可持續發展和經濟社會協調發展。在資源開發過程中，要充分考慮群眾受益，使開發過程成為老百姓共享經濟發展成果的過程。同時，還要繼續進行科學勘探、技術勘探、精細勘探。

    為更加清楚地了解解決能源化工基地建設帶來的生態環境保護、工業用水、城市規劃、失地農民保障等問題的思路和措施，劉偉平專門主持召開座談會。

    在座談會上，劉偉平説，石油煤炭資源開發要更加符合科學發展、可持續發展，必須堅持科學規劃。第一是科學規劃生産力佈局，把資源開發與産業鏈延伸結合起來，走高起點開發之路，發揮後發優勢。第二是要分別制定好産業基地規劃、生態環境保護規劃、基礎設施建設規劃、城鎮化建設規劃，並把各項子規劃的相互關係理清楚，保障産業發展順利推進，同時把産業發展與改善民生結合起來，從政策上保障百姓能共享發展成果。各項規劃都要納入經濟社會發展總體規劃。要積極借鑒資源開發搞得好的地方的成功經驗，認真吸納國內外專家意見，切實提高規划水平，避免出現資源開發無序、項目水平低、競爭性不強的問題。

    劉偉平説，要超前考慮資源開發的環境承載能力，對開發建設中可能出現的環境污染、地質災害等問題，要有防範的預案，制定地質環境、生態環境保護規劃。要堅持基礎設施先行。按照基礎設施規劃，加大建設的投入力度，加快建設進度，滿足企業和社會各方面發展的需要。要把加快能源化工基地建設的過程轉化為推進城鎮化的過程，緊緊圍繞服務能源化工基地建設，培訓和轉移農民，解決失地農民的就業問題，讓老百姓生活更富裕。同時，要適應加快資源開發的形勢，堅持依法開發、有序開發。

    近年來，甘肅大力推廣全膜雙壟溝播技術，提高了糧食産量，但農膜的污染問題也隨之而來。防治農膜污染，回收再利用是有效的辦法之一。

    15日下午，劉偉平來到位於鎮原縣金龍工業集中區的凱迪塑業有限公司。該公司以農業廢舊農膜為原料，每年可以消化廢舊農膜1萬多噸，加工塑料編織袋1億多條，帶動當地農民增收3000多萬元。

    在參觀了生産車間和工藝流程後，劉偉平説，省委、省政府高度重視廢舊農膜的回收利用，大力推進廢舊農膜污染防治工作。各地要加大對廢舊農膜回收加工企業的扶持，加快建立廢舊農膜回收利用體系，充分調動農民的積極性，努力實現廢舊農膜回收利用、防治農業污染的目標。

    慶陽市鎮原縣孟壩鎮寄宿制小學實行封閉式管理，有效解決了周邊地區“留守兒童”、偏遠山區兒童、孤兒的教育問題。

    目前，全校共有學生400多名，10個學生住一間宿舍，全部在學校食堂就餐，國家每人每天補助4元，家長承擔2元。

    在仔細檢查了學生的學習和生活環境後，劉偉平説，寄宿制條件下的封閉管理為學生提供了充足的學習時間，有利於學生的全面發展，目前看來，教學管理沒有問題。但是一定要注意加強“服務”管理，特別是孩子的食品衛生、醫療服務、校園安全保衛等工作都要做到萬無一失，真正讓學生吃得好、睡得好、學得好。

    醫療衛生體制和公立醫院改革事關老百姓的健康和切身利益。16日上午，劉偉平來到慶陽市人民醫院進行了實地調研。

    劉偉平對當地幹部和醫務人員説，通過醫療衛生體制改革解決老百姓看病難、看病貴的問題，是群眾的熱切期盼，是科學發展、以人為本執政理念的具體體現。各級政府要切實把醫改工作作為社會事業發展的重要內容來推進，要通過改革，為醫院的發展創造良好的外部環境，充分調動醫院的積極性，醫院內部要加強民主管理，不斷提高服務質量。

    劉偉平一行還考察了通達果汁有限公司、解語花羊絨製品有限公司，希望企業進一步提高産品質量，打造知名品牌，擴大市場佔有率，為地方經濟社會發展和農民增收作出貢獻。

    省政府秘書長李沛文及省國土資源廳等省直有關部門負責同志一同調研。(記者 白德斌 先朝陽)