近年來，在經濟快速發展和人民生活水平不斷提高的同時，農村、社區的火災起數和損失數也呈日益增長的趨勢，逐漸成為公安消防部隊防火、滅火工作的又一重點。 　

    今年4月，公安部黨委做出重大戰略決策，決定從2010年到2012年，在全國實施構築社會消防安全“防火墻”工程。全國公安消防部隊迅速行動，在不斷創新機制、夯實防控火災基礎等方面下大力氣，有效改善了農村和社區消防安全環境。

    立足當前、著眼長遠的重大戰略決策

    抓好農村、社區等基層消防工作，就是夯實預防火災的基礎

    一項數據顯示，全國64%的亡人火災發生在農村和居民家庭，一次致多人死亡的“三合一”場所火災也大多集中在鄉鎮。調查發現，消防基礎設施薄弱、農村留守人員消防能力薄弱、社區物業消防安全管理薄弱、外來人員居住環境消防安全條件薄弱，是農村社區消防安全隱患突出的主要表現。

    仔細分析原因，主要有以下幾個方面：農村地區聚居沒有形成完整統一的建築規劃，建房隨意性大，先天性隱患較多；壯勞力大多外出務工，留守農村的居民以老、弱、婦、幼為主，一旦發生火災，逃生自救能力較差；私家車車主消防安全意識薄弱，社區消防通道停放汽車成為普遍現象，一旦發生火災，嚴重影響火災的撲救處置；外來人員多數居住在城鄉結合部，租住的房屋大多陳舊、簡陋、耐火等級低。

    今年4月2日，全國構築社會消防安全“防火墻”工程現場會在河北省石家莊市召開。公安部黨委決定，從2010年到2012年，在全國實施構築社會消防安全“防火墻”工程的重大戰略部署。這次會議還下發了《構築社會消防安全“防火墻”工程工作方案》，其中一項就是夯實農村、社區火災防控“四個基礎”，即夯實組織建設基礎、夯實設施建設基礎、夯實群防群治工作基礎、夯實隊伍建設基礎。

    構築“防火墻”工程，是公安部黨委繼打造消防鐵軍之後作出的又一重大戰略部署。在這項工作中，做好農村、社區等基層消防工作是預防火災的基礎，是保證“防火墻”堅不可摧的根本。

    動員一切社會力量，創新思路和機制

    形成全民圍剿火患、從源頭預防控制的格局

    河北會議後，全國公安消防部隊主動向地方黨委、政府彙報，立足機制創新，全力夯實農村、社區防控火災基礎。

    在健全基層消防組織方面，各級公安消防部門創新思路，推動鄉鎮、街道辦事處建立行政負責人牽頭、有關部門參與的消防聯席會議制度；督促社區及村民委員會、居民委員會確定消防專、兼職管理人員，整合保安、巡防以及社區民警等力量，建立基層火災綜合防控體系。

    在建立“網格”排查隱患機制方面，公安消防部隊採取超常手段，建立綜合整治長效機制。以鄉鎮和社區為基本單元，逐級細化“網格”，逐一明確責任人，組織消防、治安、公安派出所全警參與，發動基層安監辦、工商所和居委會、村委會等力量，分片包段，拉網檢查，形成全民圍剿隱患的強大攻勢，堅決防止失控漏管。

    在完善初起火災撲救機制方面，按照“專群結合、整合資源、一隊多能、覆蓋城鄉”的原則，大力推進鄉鎮（街道）、社區消防力量建設。加快鄉鎮專、兼職消防隊伍建設進度，力爭通過兩年的努力，實現沒有公安消防隊(站)的鄉鎮全部建成其他形式的消防隊伍。積極依託農村、社區現有治安巡防隊伍，將消防安全納入治安巡防內容，並配備必要裝備器材，承擔撲救初起火災任務。

    逐步推進“防火墻”工程向縱深發展

    最大限度地消除社區和農村防火工作的“盲點”

    實踐證明，夯實農村、社區火災防控“四個基礎”是一項系統工程、基礎工程，也是一項社會工程、長效工程、更是一項民生工程、民心工程。公安消防部隊只有牢固確立預防為先的工作理念，廣泛動員全社會力量，才能確保農村、社區火災形勢的持續穩定。

    我們看到，河南省在全省鄉鎮、街道大力推行以落實消防安全責任制為核心、以整合壯大消防力量為支撐、以完善管理機制為保障、以消除管理盲區和盲點為目標的“網格化”管理，大力提升基層火災防控能力。

    我們看到，雲南省公安消防總隊針對少數民族地區抗禦火災能力弱的實際，印發了22種少數民族語言、上百萬份的消防宣傳材料；廣東消防“六個e網”管理、杭州消防應用信息化規範消防執法的做法，實現了消防監督信息網上公開、消防業務網上受理、諮詢舉報投訴網上辦理、社會單位消防網上管理、消防知識技能網上培訓，目前已在全國消防部隊推廣。