緊緊抓住“兩基” 努力推進“兩化”
——謝旭人部長赴內蒙古考察調研財政管理工作

    9月23至25日，謝旭人部長赴內蒙古自治區赤峰市考察調研財政管理工作。期間，謝旭人聽取了內蒙古自治區財政廳和赤峰市財政局的工作彙報，並深入喀喇沁旗財政局以及王爺府鎮財政所、錦山鎮農業科技示範園區、牛家營子鎮燒鍋營子村、松山區穆家營子鎮，考察了解鄉鎮財政管理、財政支農資金整合、村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目、財政補貼資金“一卡通”發放等有關情況。

    謝旭人充分肯定了近年來內蒙古自治區和赤峰市財政工作取得的成績。他説，在內蒙古自治區黨委、政府和赤峰市委、市政府的正確領導下，內蒙古自治區和赤峰市經濟社會有了很大發展，人民生活水平不斷提高，城鄉面貌發生了很大變化。在經濟發展的基礎上，各級財政部門深化改革，狠抓管理，紮實推進各項財政工作，財政改革與發展取得了明顯成績。財政收入較快增長，支出結構不斷優化，財政管理水平不斷提高，在保障和改善民生、財政支農資金整合、財政補貼資金“一卡通”發放、強農惠農資金管理、“小金庫”治理等方面取得了重要成效。

    謝旭人強調，推進財政科學化精細化管理是一項系統工程，既要統籌兼顧，又要突出重點。管理基礎工作涉及財政工作各個環節，覆蓋財政管理的方方面面，是財政管理的基石，直接影響財政管理的持續性和效率。縣鄉財政和財政部門內部基層單位是財政管理的重要責任主體和載體，是財政管理中最活躍的因素。要緊緊抓住管理基礎工作和基層建設，努力推進財政科學化精細化管理，切實保障財政職能作用的有效發揮，促進經濟社會又好又快發展。

    謝旭人指出，當前抓住“兩基”、推進“兩化”要重點做好以下幾方面工作。一是要狠抓預算執行管理。預算執行關係到黨和國家政策的貫徹落實，關係到各項財政政策措施的有效落實，關係到財政職能發揮和財政資金使用效益。要在科學合理編制預算的基礎上，採取切實有效的措施加強預算執行管理，解決好預算執行進度特別是專項支出執行進度較慢問題，著力推進項目庫建設，加強與其他主管部門的協調配合，不斷提高預算執行的均衡性和效率。二是要加強基層財政建設。各級財政、特別是旗縣財政一定要加強基層財政所建設，加強對鄉鎮財政工作的指導，充實鄉鎮財政職能，強化鄉鎮財政監管職責。鄉鎮財政所對涉農資金、鄉鎮教育、醫療事業、文化等方面的資金都要監管到位。對於鄉鎮財政沒有直接參與的部門管理資金，旗縣財政要建立有效的信息渠道，採取切實可行的協調措施，支持鄉鎮財政所發揮好就近就地實施監管作用。要加強地方債務管理，嚴格按照國家法律規章辦事。要貫徹執行好《國務院關於規範地方政府融資平臺管理的若干意見》，加強地方政府融資平臺公司管理，清理核實並妥善處理融資平臺公司債務，切實防範風險。三是要強化強農惠農等專項資金管理。要著重抓好涉及農牧民的惠農資金、中小學校舍安全工程資金、住房保障資金等專項資金管理，不斷創新管理方式，加強管理制度建設，積極推進財政補貼資金“一卡通”發放管理，讓財政補貼資金更加安全、更加有效，更好地貫徹落實黨的政策，更好地惠及廣大人民群眾。四是要繼續深入推進“小金庫”治理工作。要在鞏固現有成果的基礎上，繼續深化黨政機關和事業單位“小金庫”治理,強化對關鍵領域、薄弱環節和重點單位的檢查，建立健全防治“小金庫”長效機制。要抓緊推進社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”治理工作。切實加強對自查自糾工作的指導、檢查和驗收，對督查中發現的對治理工作不重視、走過場甚至瞞報的地區和單位，嚴肅追究領導人員和相關人員的責任。認真研究並儘快完善重點檢查實施方案，紮實推進重點檢查工作，確保重點檢查的質量成效。

    辦公廳主任戴柏華、預算司司長許宏才等參加了考察調研。