9月27日，國家民委新聞出版單位改革動員大會在民族出版社召開。國家民委黨組書記、文化事業單位改革領導小組組長楊傳堂出席會議並強調，要從貫徹落實科學發展觀、構建公共文化服務體系、轉變政府職能、加快民族新聞出版單位自身發展的高度，充分認識委屬新聞出版單位改革的重要性和緊迫性，牢牢把握大局，抓住機遇，按照中央的部署和要求，積極穩妥地推進各項改革，促進國家民委新聞出版單位的科學發展。

    楊傳堂強調，推進國家民委新聞出版單位改革，是根據中央關於深化文化體制改革的總體要求作出的重大決策。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢牢把握社會主義文化的前進方向，緊緊圍繞各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的民族工作主題，堅持民族新聞出版為黨和國家民族工作服務、為少數民族和民族地區服務，建立符合文化事業和文化産業發展要求的體制機制，充分發揮國家民委所屬新聞出版單位在民族文化工作領域的重要作用。

    楊傳堂指出，推進國家民委新聞出版單位改革，要堅持解放思想，與時俱進，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向；要堅持公益性事業與經營性産業分離、少數民族文字圖書出版與漢文圖書出版分開；要堅持把社會效益放在首位，發展公益性出版事業；要堅持創新體制機制，構建國家民委新聞出版公共文化服務體系；要堅持把新興信息技術作為推動發展的強大動力，促進文化與科技的結合，增強公共文化産品的感染力和生命力；要堅持統籌兼顧，分類指導，循序漸進，穩步推進改革。

    楊傳堂強調，國家民委新聞出版單位改革的目標任務，歸結起來，就是“一個目標、四項任務”。“一個目標”就是要建設國家民族文字新聞出版基地。“四項任務”：一是整合民族文字新聞出版資源，優化配置，提高效益，增強活力，壯大實力。將涉及民族文字新聞出版的民族出版社、民族團結雜誌社、民族畫報社和中國民族音像出版社整合，組建新的民族出版社。二是實施公益性改革，明確劃分文化事業和文化産業。按照公益性事業與經營性産業分開、民族文字出版與漢文圖書出版分開的要求，將經營性資産、業務和漢文圖書出版剝離，組建新的經營單位，民族出版社作為出資人對經營單位進行管理。三是深化“三項制度”改革。著眼于建立適應體制轉換和事業發展要求的運行機制、治理結構，推進勞動人事、收入分配和社會保障三項改革。全面推行聘用制度和崗位管理制度，建立和完善與崗位職責、工作業績緊密聯絡的分配激勵機制，做好與社會保障制度改革的銜接工作。同時，加強財務、資産管理，強化經濟核算和目標管理，提高管理水平，增強發展活力。四是在改革中加快發展。堅持以改革為動力，以發展為主題，把推進改革與加快發展結合起來，用改革的辦法解決發展中的問題，用發展的成果檢驗改革的成效。要研究制定“十二五”發展規劃，謀劃長遠發展規劃，建立和完善繁榮發展民族新聞出版事業的保障措施和運行機制。

    楊傳堂要求，改革實施領導小組和有關方面要切實履行職責，認真學習貫徹中央關於文化體制改革的總體要求，學習借鑒其他地方和單位改革的已有經驗，認真落實改革方案。廣大幹部職工要積極參與改革，認真學習領會改革的方針、思路和幹部職工的利益安排政策，講政治、顧大局，理解、支持、參與改革。要加強調查研究，完善政策措施，落實有關政策，解除大家的後顧之憂。對已有政策要用好、用足。要嚴肅紀律，加強人、財、物的管理，保證隊伍不散、資産不流失。要高度重視文化的意識形態屬性，牢牢掌握幹部的任免權、重大事項的決策權、資産配置的控制權、出版內容的終審權，保證意識形態導向不出偏差。要統籌改革和正常的業務工作，保證改革穩妥推進、正常的業務工作不斷檔。

    國家民委有關司局負責同志，民族出版社、民族團結雜誌社、民族畫報社全體幹部職工和中國民族報社負責同志參加了會議。