日前,農業部和國家檔案局聯合下發了《關於加強農村土地承包檔案管理工作的意見》,對新形勢下加強農村土地承包檔案管理工作作出全面部署。
《意見》指出,農村土地承包檔案是在實施農村土地承包、流轉及糾紛調解仲裁過程中形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄,是依法落實和維護農民土地承包權益的重要依據。隨著城鄉一體化和農業現代化進程加快,迫切需要加強農村土地承包檔案管理工作,確保農村土地承包檔案的完整與安全。
《意見》強調,加強農村土地承包檔案管理,要準確把握統一領導、分級管理、集中保管、科學分類四項原則,著重圍繞明確歸檔範圍、明確保管期限、注重檔案形成質量、規範檔案收集整理、確保檔案保管安全、強化檔案利用服務、推進檔案信息化管理等七個方面建立健全農村土地承包檔案管理制度。
《意見》要求,各級農村土地承包管理部門和檔案行政管理部門要高度重視,切實加強組織領導,保證檔案管理必需的人員、經費和設施條件;牢固樹立檔案管理意識,高度重視農村土地承包工作文件材料的形成和歸檔,從源頭上有效防止歸檔工作的隨意性;加強管理指導,健全各項工作制度,提高土地承包檔案管理人員的業務技能和水平;加強監督檢查,建立經常性的監督檢查機制,防止土地承包檔案損毀和丟失。對有檔不歸,擅自損毀、塗改、隱匿檔案的單位和個人,依法追究責任。