30日上午，湖南省委書記、省人大常委會主任周強主持召開省委常委會議，學習貫徹胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，研究部署進一步加強全省社區黨建和社區建設工作。周強強調，全省各級各部門要認真貫徹落實胡錦濤總書記重要講話和中央的有關精神，充分認識加強社區黨建和社區建設工作的極端重要性，進一步加強扶持、分類指導、突出重點、整合資源、創新管理，更加積極主動地處理好人民內部矛盾，切實維護好人民群眾的利益，注重加強和創新社會管理，為加快推進“四化兩型”建設和富民強省進程創造良好社會環境。省委副書記、省長徐守盛出席並講話。
省領導胡彪、梅克保、黃建國、許雲昭、李江、于來山、楊泰波、楊忠民、李微微出席會議。
會議聽取了省基層政權和社區建設領導小組辦公室負責人關於全省城鄉社區建設情況的彙報。省委、省政府對城鄉社區建設高度重視，近年來，全省各級各部門深入貫徹落實中央的有關精神和決策部署，積極探索，紮實工作，全省城鄉社區建設成效顯著：以黨組織為核心的社區組織體系不斷完善，社區工作運行機制不斷健全，社區基礎設施不斷改善，社區服務功能和居民生活質量不斷提升，農村社區建設試點初見成效。省委、省政府提出的2001年至2008年的社區建設總體目標已經實現。
周強説，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調，正確處理新時期人民內部矛盾，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，強化責任，創新機制，統籌兼顧，落實措施，認真解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，加快推進以改善民生為重點的社會建設，依法保障人民權益，不斷提高正確處理人民內部矛盾能力和水平。並就紮實做好正確處理人民內部矛盾工作提出了注重從源頭上減少矛盾、注重維護群眾權益、注重做好群眾工作、注重加強和創新社會管理的明確要求。胡錦濤總書記的重要講話，非常及時，切合實際，高屋建瓴，四點要求是在全面科學分析研判國際國內形勢的前提下提出的，對於當前和今後一段時期黨員幹部尤其是領導幹部如何正確處理人民內部矛盾指明了方向，具有極其重要的指導意義和現實意義。全省各級各部門要深入學習貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神，結合實際，進一步加強全省社區黨建和社區建設，注重從源頭上減少矛盾，維護群眾權益，做好群眾工作，創新社會管理。
周強指出，湖南省當前正處於工業化、城鎮化加速推進時期，發展中面臨許多新情況新問題，正確處理人民內部矛盾，是關係改革發展穩定的全局性課題。進一步加強社區黨建和社區建設，是做好群眾工作、正確處理人民內部矛盾、促進社會和諧的一項基礎性工作，有利於加快法治湖南建設，有利於加快和諧社會建設，有利於夯實黨的執政基礎。全省各級各部門要站在事關湖南省改革發展穩定大局和長治久安的高度，著力抓好加強社區黨建和社區建設的重點工作：一要加強扶持。各級各部門要制定出臺更多政策舉措，進一步完善城鄉社區建設投入機制，確保社區工作正常運轉。二要分類指導。要因地制宜，針對不同地區、不同條件的社區組織實際，分類指導、突出主題、規範管理。三要突出重點。以推進社區黨建“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，構建區域化黨建格局）為重點，找準薄弱環節，有針對性地解決社區黨建和社區建設中存在的突出問題和難點問題。四要整合資源。依託現有的人員、資金、場地等條件，加大各類資源整合力度，積極探索各級聯創、各方共建、統籌推進的社區黨建工作協調機制。五要創新管理。注重加強和創新社會管理，主動適應社會主義市場經濟條件下社會管理出現的新變化，進一步強化黨委和政府的社會管理和公共服務職能，不斷提高社會管理信息化水平，積極培育發展志願者隊伍，推動社會管理體制機制創新；要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，善於運用法律手段解決矛盾，依法保障群眾權益，保障社會公平正義，加快建設法治湖南；要認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，深入做好組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作。
周強最後強調，國慶將至，各有關部門要保證市場供應，加強社會治安綜合治理，維護道路交通、旅遊景點秩序，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節日。
徐守盛強調，當前，社區日益成為各種利益交匯點、社會建設著力點和黨在基層執政的支撐點，社區工作的地位和作用日益凸顯，制定出臺進一步加強社區黨建和社區建設的政策，具有重要意義。一要大力加強黨的基層組織建設。著力解決好擴大覆蓋面、增強凝聚力的問題，及時調整社區黨的基層組織的設置，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，以黨的高效工作和活動，推動社區建設在範圍上得到新拓展、在質量上得到新提升、在群眾滿意度上實現新飛躍。二要出臺操作性強的政策。全省要加強宏觀層面的指導，發揮各地的主動性和積極性，避免大包大攬。各地要結合自身經濟社會發展特點、文化底蘊和鄉土人情，制定出臺切合實際、操作性強的實施辦法，根據自身的承受能力，循序漸進地推進社區建設。各級各部門要明確職責，分工負責，形成合力，統籌規劃推進城鄉社區建設。三要區別對待、分類指導。農村社區建設要同新農村建設結合起來，整合好各種涉農資金和資源，建設好一批農村社區活動場所；城市社區建設要明確主體，發揮優勢，形成合力，使社區在聯絡群眾、服務民生、促進和諧等方面發揮重要作用。要辦好一批實實在在的事情，確保城鄉社區建設實實在在地向前推進，取得實實在在的建設成效。要確保節日期間的社區和諧穩定，狠抓全省安全生産，確保人民生命安全。（記者 陳亞靜）
