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湖南紮實組織開展工程建設領域突出問題排查工作
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年10月03日   來源:湖南省人民政府網站

    2009年9月以來,湖南省積極、紮實地組織開展工程建設領域突出問題的排查工作。針對排查出的問題,全省紀檢監察機關果斷亮劍,斬斷伸向工程建設項目的“黑手”。截至2010年8月,共受理反映工程建設領域問題舉報1190件,給予黨紀政紀處分245人,移送司法機關處理156人。

    “零問題”、“零案件”項目成檢查重點

    為確保排查不走過場,省專項治理領導小組辦公室對全省2008年以來各類政府投資、使用國有資金,特別是擴大內需項目為重點的工程建設項目,按項目類別、資金大小、批准立項日期、資金流向進行了認真清查登記,並編制了項目清單,及時下發各市州,作為排查項目的重要依據。

    全省突出重點進行督查和抽查,確保重點抽查工作紮實有效。對排查不到位、自查整改不落實、有投訴舉報、關係公共安全和民生的及“零問題”和“零案件”地區的項目也納入重點抽查。

    今年4月,全省組織相關職能廳局負責人,42名從事工程審計、設計、施工、監理等方面的專家及職能部門業務處室的骨幹分成9個檢查小組,分別對全省14個市州和交通、水利、衛生3個省直廳局的85個工程建設項目,進行了週密細緻的抽查,抽查項目實際比例達到29%。

    針對排查、抽查中發現的問題,各市州、各部門分級下達整改通知,落實整改方案和整改責任人,限時完成整改。截至6月底,全省排查中共發現問題3362個,目前已糾正問題1317個,對尚未糾正的問題,已全部發出整改通知,責令限期整改到位。同時,將發現的問題按照項目決策、招投標、建設實施、資金使用和監管等幾個方面逐一進行歸類,由各牽頭單位督促落實整改。

    省直各部門、各市州組織重點抽查項目1775個,共發現問題925起,糾正問題465起;省本級組織重點抽查項目85個,發現問題255個,其中177個問題已得到整改,整改率為69.4%。

    查辦案件保持高壓態勢

    全省各級各部門始終堅持把查辦案件貫穿于專項治理全過程,作為深化專項治理的主要措施和保障。

    自今年5月開始,省專治工作領導小組在全省部署開展了聲勢浩大的查案集中行動。明確從5月開始至10月,全省各級各部門都必須集中查案力量嚴肅查處各類案件,做到及時查處,不留遺案;對有影響的大要案件,必須調集精兵強將,並加強上級指導和督辦,集中突破;對典型案件集中曝光。

    利用報紙、電臺、網絡媒體向全社會公佈舉報電話和舉報郵箱,設立來信來訪案件接待辦公室,建立全程跟蹤投訴受理情況工作臺賬,健全快速受理機制,大大擴充了案件線索來源。全省各級各部門根據辦案工作需要,不斷充實辦案人員,加大辦案工作力度。省治理辦今年5月以來,新成立了兩個專案督查組,配備7名同志負責重大案件查處工作。全省各市州及相關部門都增加了一批辦案人員。由於加大了工作力量,一批難案和積案得到了及時查結。

    自開展專項治理工作以來,全省已發現和查處了一批有影響的工程建設領域的違紀違法案件。省監察廳執法監察室及省專治辦直接查處了永州市某房地産開發項目違規變更容積率問題等7起案件,並督促各級監察機關和各級各部門專治辦落實各自督辦、轉辦、自辦案件,做好案件線索歸口、移送、查辦。

    據統計,去年9月至今年8月,全省各級工程建設行政主管部門、紀檢監察機關共受理反映工程建設領域問題舉報1190件,立案901件,查實431件,給予黨紀政紀處分245人。其中,廳級幹部4人,縣處級31人,移送司法機關處理156人。

    長效機制構築“防護堤”

    為鞏固和深化治理成果,在邊排查邊整改的同時,湖南省著力構建工程建設領域治理的長效機制。

    全省各市州和省直各單位認真清理工程建設方面的法規、規章和規範性文件,廢止了一批質量不高、操作不便、吻合不緊的法規、規章和規範性文件。據初步統計,全省目前已清理文件314件,決定廢止56件,宣佈失效33件,確認繼續有效121件,修改104件。

    為加強對領導幹部插手招投標活動監管,省紀委、省監察廳會同省委組織部、省住房和城鄉建設廳等8部門制定出臺了《關於防止和遏制領導幹部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》。強力推進統一的招投標平臺建設,于去年8月,建立了以省會長沙為中心的省級綜合型招投標交易平臺——湖南省招標投標交易中心,將省重點工程及長沙地區涉及的工業、交通、水利、民航、電力、藥品採購等國有投資項目招投標活動統一進場交易。

    建立全省統一的綜合評標專家庫。於今年3月正式開始了專家庫運行,5月份開始了第二批評標專家的徵集工作。目前專家庫有評標專家11000多人,基本實現覆蓋省市縣三級的各個行業領域。建立了“湖南省招標投標監管網”機制,平均每年發佈的信息上萬條,為社會公眾和監管部門提供了良好的操作平臺。

 
 
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