近日，記者在陜西省農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接電視電話會議上獲悉，陜西省扶貧辦、省民政廳、省財政廳、省統計局、省殘聯日前聯合出臺《陜西省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接工作實施方案》，在10個縣33個村先期試點的基礎上，從現在開始,兩項制度有效銜接工作將在陜西省全面展開。銜接的扶持對象規模約為530萬人，佔到陜西省鄉村人口的20％。

    據了解，為了全面開展該項工作，陜西省農村低保標準確定為1196元，農村扶貧標準繼續執行國家年人均純收入1196元的貧困標準，再以人均年純收入1500元的標準識別低收入人口。兩項制度銜接的扶持對象包括家庭年人均純收入低於當地最低生活保障標準，因病、因殘、年老體弱以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村低保對象，以及家庭年人均純收入低於農村貧困標準、有勞動能力或勞動意願的農村居民和農村低收入人口。省上對扶持對象一次確定，多年扶持，並進行動態管理。

    《實施方案》要求，實現兩項制度有效銜接，涉及面廣，工作量大，陜西省將探索建立扶貧開發和農村低保對象的動態識別機制、監測管理機制和針對貧困戶和農村低保戶的分類幫扶機制，最終實現扶貧對象自我發展能力和收入水平的提高。各市縣要嚴格按照戶主申請、民主評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序,堅持公開、公平、公正原則，對村、鄉、縣三級確認的對象進行三次張榜公示，搞好對象識別。縣鄉有關部門要確定幫扶責任人，做到應扶盡扶、應保盡保，做到村有冊、鄉有薄，縣有電子檔案。同時，各市縣要在10月底全面完成扶持對象的識別任務，11月底完成扶持對象的建檔立卡和信息錄入工作，年底前進行回顧總結和查漏補缺，確保全面完成兩項制度有效銜接的各項任務，讓黨的惠民政策落到實處。