10月19日，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹黨的十七屆五中全會精神。局黨組成員、副局長徐建洲、蘇和，局黨組成員、紀檢組長張繩華，原國家局領導幹部，局機關司局領導、直屬單位主要領導以及局“十二五”規劃編制領導小組主要成員參加了會議。

    馬軍勝在傳達會議精神中指出，黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。《建議》從戰略全局出發，明確提出了“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮鬥目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新時期新階段經濟社會發展的宏偉藍圖，對於鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果，促進經濟長期平穩較快發展，具有十分重要的意義。

    結合郵政行業的實際，馬軍勝代表局黨組就學習貫徹五中全會精神提出了四點要求：

    一、 統一思想認識，提高貫徹落實十七屆五中全會的自覺性和主動性。全國郵政管理系統各部門、各單位要把學習領會貫徹十七屆五中全會精神作為當前和今後一項政治任務進行重點部署。要將五中全會精神貫穿到郵政行業“十二五”規劃編制工作中去，貫穿到郵政行業的改革發展中去，貫穿到郵政服務、快遞服務和郵政管理工作中去，以實際行動來落實五中全會精神。

    二、堅持科學發展主題，努力適應經濟社會發展和人民群眾的用郵需求。郵政既是生産性服務業，也是生活性服務業，是一個吸納社會就業較多的行業。國家明確提出把加快服務業發展作為産業結構優化升級的戰略重點，這是時代賦予郵政發展難得的歷史機遇。我們要積極營造有利於郵政行業發展的政策和環境，充分挖掘行業內需和潛力，廣泛調動行業和社會的積極因素，大力拓展郵政服務和快遞業務的新領域，發展新業態，培育新熱點，強化規模化、網絡化、信息化和標準化建設，加快科學發展進程，不斷提高郵政行業在國民經濟中的比重。

    三、準確把握主線，推進郵政行業轉型升級取得實質性進展。當前，郵政行業在快速發展的同時，仍然存在著不協調、不均衡的問題，持續發展的基礎也很薄弱，在局部地區少數快遞企業發展中還存在短期行為。因此，應當把加快轉變行業發展模式，推動轉型升級當作行業發展的重要戰略任務來予以部署。要進一步健全完善郵政普遍服務和快遞服務兩個體系，鞏固提升郵政服務，促進快遞大發展上水平。要抓好區域發展協調工作，既抓好三大重點區域業務的率先發展，又要關注農村地區、西部地區和邊遠地區的郵政服務。要採取有效措施支持郵政企業做大做強，培育若干傢具有國際競爭力的快遞企業。要加強科技創新工作，強化郵政基礎設施建設，促進郵政行業持續發展。

    四、加強服務型政府建設，努力提升服務行業科學發展的能力。繼續深入貫徹《郵政法》，進一步轉變政府職能，健全完善決策機制，推動政務公開，提高政府的公信力。深入開展黨性教育和爭先創優活動，大力弘揚光榮傳統和優良作風，真抓實幹，紮實工作。深入開展提升服務、提高效能的活動，強化學習，增強本領，切實履行職能，真正成為合格的政府工作人員。

    會議還就全系統深入學習貫徹十七屆五中全會精神、編制郵政行業“十二五”規劃有關工作進行部署。