昨天（20日）下午，北京市委常委會召開會議，研究北京市建立重大事項社會穩定風險評估機制和構建社會矛盾多元調解體系工作等事項。市委書記劉淇主持會議。

    會議聽取了關於北京市建立重大事項社會穩定風險評估機制工作情況的彙報，討論通過了《北京市建立重大事項社會穩定風險評估機制的意見》。《意見》提出，凡同人民群眾切身利益密切相關、易引發不穩定問題的重大決策和重點項目等重大事項，決定之前都應進行社會穩定風險評估。

    會議強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，牢牢把握住重要戰略機遇期，推動科學發展；同時加強和改進新形勢下的群眾工作，及時化解社會穩定風險，為實現科學發展提供保障。要牢固樹立發展是第一要務、穩定是第一責任的理念，正確處理改革、發展、穩定的關係，妥善解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要通過建立和完善重大事項社會穩定風險評估機制，及早發現風險，提出化解預案。開展重大事項社會穩定風險評估，要依法辦事，在充分考慮重大事項合法性的前提下，把是否符合最廣大人民群眾的長遠利益作為工作出發點，問政於民，問需於民，問計於民，通過做好群眾工作，取得群眾的理解和支持。

    會議研究了北京市構建社會矛盾多元調解體系工作，討論並原則通過了《關於構建社會矛盾多元調解體系的意見》。會議強調，構建社會矛盾多元調解體系重點在基層，關鍵在社會管理創新。要採取靈活多樣的方式，完善基層調解組織，加強基層調解力量，強化基層調解能力，提高基層調解水平。要鼓勵社會管理創新，在基層調解工作中創新思路，形成基層及時、有效的矛盾糾紛化解能力，實現人民調解、行政調解、司法調解的有機統一。

    會議聽取了大興區實施村莊社區化管理工作情況的彙報。會議強調，實踐證明，大興區實施的村莊社區化管理工作，是加強社會管理創新之舉，取得了實在的效果：村莊治安明顯好轉，環境明顯改善，人民群眾的安全感進一步提高，受到了群眾的擁護。大興區要在現有基礎上，進一步擴大村莊社區化管理範圍，繼續探索和創造新的經驗。已實行社區化管理的村莊要把服務放在首位，進一步提升服務水平，提高産業發展層級，使村莊社區化管理水平再上一個新臺階。

    會議強調，要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，進一步加強和完善人口管理工作。要在全市推廣大興區村莊社區化管理經驗，大膽創新社會管理工作。城區尚未實施社區化管理的老舊社區，也要推行社區化管理。城鄉結合部要堅決遏制新的違法建設，同時對出租房屋實行集體有序管理。要通過完善社區化管理工作，不斷提高基層管理和服務水平，抑制流動人口無序盲目聚集膨脹的勢頭，有效控制人口過快增長。

    會議聽取了關於利用互聯網先進技術提升北京市網絡文化建設和管理工作水平的彙報。過去一年，北京市網絡文化建設和管理工作取得了明顯成效：健全網絡監管體系，堅決維護網上穩定；堅持依法、科學管網，進一步規範網絡傳播秩序；圍繞互聯網新技術、新業務，確定先管理、後發展的工作模式；努力用先進技術傳播先進文化；初步形成了全市協同配合的輿論引導機制；技術監管水平有了新的提高。

    會議強調，要進一步加強對新興媒體的管理，不斷提高網絡管理能力和管理水平。要堅持正確輿論導向，積極引導社會輿論，按照建設中國特色社會主義先進文化之都的要求，大力推進網絡文化建設。要及時發佈正確信息，下先手棋，打主動仗，牢牢把握網絡輿論引導的主動權。要加大投入，不斷提升網絡技術監管能力，不斷加大網絡文化建設力度，努力使北京市網絡文化建設和管理工作達到國內一流水平。

    會議還研究了其他事項。（記者汲傳排）