10月21日，河南省委召開常委（擴大）會議，傳達學習黨的十七屆五中全會精神。會議指出，全省各級各地、各部門各單位要認真學習領會、準確理解把握全會精神，結合河南實際、抓好貫徹落實，團結帶領全省廣大幹部群眾，銳意進取、克難攻堅、紮實工作，圓滿完成“十一五”各項目標任務，謀劃好“十二五”發展，努力開創中原崛起、河南振興新局面。
省委書記盧展工主持會議並講話，省委常委郭庚茂、葉冬松、李克、孔玉芳、李新民、曹維新、劉春良、劉懷廉、連維良、顏紀雄、毛萬春出席會議。
會議首先傳達學習了黨的十七屆五中全會有關文件，一致擁護胡錦濤總書記所作的工作報告和在第二次全體會議上的重要講話，一致擁護《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和溫家寶總理就《建議》所作的説明，一致擁護全會增補習近平為中央軍事委員會副主席的決定。
會議指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會總結了十七屆四中全會以來黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民所做的各項工作，回顧了“十一五”時期取得的輝煌成就，確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，在我們黨和國家發展進程中具有非常重要的地位。這次全會對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，對於鞏固和擴大應對國際金融危機衝擊成果、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握，切實把思想認識統一到全會精神上來。
盧展工就學習貫徹全會精神作了講話。
盧展工強調，要認真學習領會，準確理解把握。學習領會全會精神，關鍵是要準確把握以下六個方面：一是認清形勢。中央全面分析世情、國情發生的深刻變化和我國經濟社會發展呈現的新的階段性特徵，在綜合分析各種有利、不利環境和條件的基礎上，作出了“我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”的重大判斷，指出“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。二是堅持主題。《建議》強調，以科學發展為主題，是時代的要求，關係改革開放和現代化建設全局。把科學發展作為主題第一次在五年規劃中明確提出來，上升為全黨的意志，是這次全會和《建議》的一個最鮮明的特點。這表明科學發展已經成為今後五年乃至更長時期我國經濟社會發展的指針，反映出我們黨執政理念的豐富和發展，反映出我們黨對社會主義現代化建設規律認識的深化。三是把握主線。以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特徵；加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。把握好這條主線，必須把加快轉變經濟發展方式貫穿到經濟社會發展全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，實現經濟社會又好又快發展。四是確立目標。在綜合考慮未來國際國內發展趨勢和條件的基礎上，《建議》從經濟平穩較快發展、經濟結構調整、城鄉居民收入、加強社會建設、深化改革開放五個方面提出了“十二五”時期經濟社會發展主要目標。五是明確任務。《建議》提出的十個方面的任務，涵蓋了經濟建設、發展社會事業和改善民生、深化改革和擴大開放等各個方面。我們要緊緊圍繞這些主要任務，把握全局，統籌兼顧，突出重點，做好“十二五”時期的各項工作。六是強化保障。全會強調要充分發揮黨的領導核心作用，加強社會主義政治文明建設，加強國防和軍隊現代化建設，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進兩岸關係和平發展和祖國統一大業，積極創造有利的外部環境，要求全黨同志充分發揮推動科學發展、促進社會和諧的先鋒模範作用。
盧展工指出，學習貫徹五中全會精神，要結合河南實際，抓好貫徹落實。一是認真學習，全面貫徹。要把學習貫徹五中全會精神作為當前和今後一個時期的一項重大政治任務，認認真真地學、原原本本地學、結合實際地學，準確把握“十二五”時期發展的指導思想、主題主線、目標任務、重大舉措。各級黨組織要組織傳達學習、制定學習計劃，黨校和幹部培訓機構要把五中全會精神納入黨員幹部培訓的重點內容。新聞宣傳部門要持續廣泛地宣傳五中全會精神，大力宣傳河南省“十一五”時期發展成就，總結報道各地學習貫徹五中全會精神的進展情況，在全省營造濃厚的學習氛圍。二是深化研究，科學謀劃。在謀劃河南“十二五”發展的過程中，我們提出了建設中原經濟區的戰略構想。這是歷屆省委省政府團結帶領廣大幹部群眾積極探索的重要成果，是對中原崛起戰略的持續、延伸、深化和拓展，是中原崛起戰略實施的載體和平臺，是走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展路子的載體和平臺，是進一步明確定位、發揮優勢、凝聚合力的載體和平臺。中央領導同志對建設中原經濟區的戰略構想高度重視，全國人大、全國政協有關領導同志和各民主黨派中央、全國工商聯有關負責同志表示完全贊成和全力支持，專家學者和社會各界積極呼籲。謀劃中原經濟區已凝聚了各方共識，形成了良好氛圍。但是建設中原經濟區還有很長很艱難的路要走，我們要立足於做、立足實踐，通過紮實工作、有效運作和實際成效推動中原經濟區建設。“十二五”是建設中原經濟區起好步、打基礎的重要時期，我們要進一步增強責任感、緊迫感，把貫徹落實五中全會精神與建設中原經濟區、謀劃河南發展結合起來，抓緊研究制定“十二五”規劃建議和中原經濟區建設綱要，紮實工作，力爭“十二五”期間中原經濟區建設取得實質性進展。三是科學發展，加快轉變。“十二五”期間，無論是破解“四道難題”、應對不斷出現的新課題，還是實現胡錦濤總書記提出的河南要走在中部地區崛起前列的要求，都必須突出發展這個第一要務、第一要義，堅持科學發展這一主題，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，總結“十一五”發展的成功經驗，持續科學發展的思路、舉措和進程，提升發展的質量和效益、層次和水平，努力使河南省經濟發展速度高於全國平均水平。我們要把加快轉變經濟發展方式貫穿建設中原經濟區、實現中原崛起和河南振興全過程、各領域，堅持在“六求加快轉變”上下功夫，切實創新發展觀念、拓寬發展途徑、完善發展機制，努力實現持續發展、協調發展、創新發展、開放發展、綠色發展、和諧發展。四是著力民生，著力民心。目前河南省人民生活總體上達到了小康，但是水平還不高。“十二五”時期，我們必須始終堅持以人為本，把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，更加著力民生，更加著力民心，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。做好新形勢下群眾工作，是這次全會突出強調的一個重要方面。我們要按照這次全會提出的新要求，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾、一切依靠群眾，不斷增強群眾工作本領，深入做好聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，進一步凝聚人心、凝聚力量，形成風正氣順、人和業興的良好氛圍。
盧展工強調，要做好當前工作，完成各項任務。今年還剩兩個多月時間，做好這兩個多月的工作十分重要，關係到能否圓滿完成今年各項任務，關係到能否順利實現“十一五”發展目標、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎。第一，要努力實現全年目標。今年以來河南省經濟社會發展總體是好的，但與“十一五”前四年年均增速相比，與中部地區其他省份相比，目前的發展速度還比較低。我們要切實增強緊迫感，對照年初確定的任務，對照“十一五”規劃確定的目標，加強督查，加大力度，加快推進。當前，要突出抓好今冬農業生産，突出抓好重點項目建設，突出抓好“十項民生工程”。馬上就要入冬了，要及早查一查、看一看困難群體、低收入群眾、受災群眾、南水北調中線工程移民的生産生活還有什麼困難，及時開展送溫暖、獻愛心活動，使群眾基本生活得到保障。第二，要抓緊制定河南省“十二五”規劃《建議》。當前要按照五中全會精神，對河南省《建議》修改完善，與中央“十二五”規劃《建議》相銜接，與河南“十一五”發展相銜接，與中原經濟區建設綱要相銜接，使《建議》更加符合中央要求、更加符合河南實際、更加符合人民意願。國家“十二五”規劃綱要正在制定，省裏要就産業佈局、重大項目、政策支持等方面加緊與國家有關部委對接，制定好河南省“十二五”規劃綱要。各地都要從實際出發，謀劃好“十二五”發展。第三，要著力維護社會安定穩定。始終牢記穩定是硬任務、是第一責任，時刻繃緊維護穩定這根弦，認真研究新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，著力從源頭上預防和減少矛盾，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態；紮實做好信訪穩定工作，積極主動地解決好群眾反映強烈的突出問題；切實加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，進一步增強人民群眾安全感。安全生産從來人命關天，安全監管責任重於泰山。要認真研究、切實加強對安全生産的領導，強化監管，完善安全生産的指揮體系和機制、責任體系和機制、監管體系和機制，確保領導責任、指揮體系、監管措施真正落實到位。要堅持安全生産屬地管理原則，堅持第一責任人負總責原則，以對黨對人民高度負責的態度，採取紮實有效措施，堅決遏制事故多發的勢頭。第四，要切實樹立良好作風。要注重運作，認真研究如何做好做到位，説到做到，説好做好，推動全會精神的貫徹落實。要求實求效，從實際出發，按規律辦事，扎紮實實地做好各項工作。要履職盡責，各級領導幹部要以工作為重，把精力和心思放在研究問題、推動工作、謀劃發展上，做到集中精力、心無旁騖。要清正廉潔，認真抓好黨風廉政建設，嚴格落實領導幹部廉潔自律各項規定，樹立起黨員幹部為民負責、實幹實效、清正廉潔的形象。
李柏拴、王明義、王菊梅、王文超、劉新民、張程鋒、張大衛、劉滿倉、王訓智、靳綏東、鄧永儉、王平、龔立群、梁靜、蔡寧、李國英、陳進平，以及各省轄市負責同志，省各民主黨派、工商聯主要負責人，省直有關單位負責同志，中央駐豫單位主要負責同志，省管部分企業和省管本科院校主要負責同志參加了會議。（記者平 萍）
