黑龍江省政府黨組擴大會議傳達學習黨的五中全會和省委十屆十四次全會精神，強調做好群眾工作，提高執行能力，狠抓工作落實

    4日上午，黑龍江代省長王憲魁主持召開省政府黨組擴大會議，深入貫徹落實中央十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，討論並原則通過《黑龍江省人民政府關於進一步加強自身建設的意見》。會議強調，黑龍江省各級政府要深刻領會十七屆五中全會和省委十屆十四次全會精神，深入做好新時期群眾工作，努力提高政府執行力，抓緊編制“十二五”規劃綱要，全力做好年底前工作，在省委的堅強領導下，以更加昂揚的精神狀態、更加負責的敬業態度、更加紮實的工作作風，腳踏實地，奮發有為，努力營造齊心協力抓落實、和衷共濟促發展的良好氛圍，紮實推進“八大經濟區”和“十大工程”建設。

    會議指出，黨的十七屆五中全會是一次十分重要的會議，省政府和各個職能部門，必須深刻領會五中全會的精神實質。一要把握科學發展的內涵。全會提出制定“十二五”規劃的主題是科學發展，其內涵是“四個更加注重”，即：更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。把握好“四個更加注重”，就抓住了“十二五”發展的主線，就能引領經濟社會全面發展。二要把握轉變經濟發展方式的脈絡。全會提出制定“十二五”規劃的主線是轉變經濟發展方式。對於如何轉變經濟發展方式，黨的十七屆五中全會公報提出了清晰具體的脈絡，就是“五個堅持”，也是五條原則，把握好了，經濟發展就不會偏離方向，轉變發展方式就能夠得到比較好的推動，就會提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會更好更快發展。三要把握産業發展的戰略任務。全會提出“加快構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代産業體系，提高産業核心競爭力”和“推動文化産業成為國民經濟支柱性産業”都為黑龍江省加快産業發展指明了方向，我們要抓住機遇，順勢而為，加快發展十大重點産業和現代服務業，搶佔經濟科技制高點，提升黑龍江省産業核心競爭力。四要把握國家的政策導向。全會首次提出“構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局”。強調要“全面振興東北地區等老工業基地，促進資源枯竭地區轉型發展”，要“改變持續多年的出口、投資、消費的格局，把消費放在‘三駕馬車’的首位”。這些政策取向為黑龍江省推進經濟結構調整帶來了難得機遇，我們要深入挖掘政策的“含金量”，積極爭取政策、資金支持，從根本上解決黑龍江省結構性矛盾突出的問題。五要把握做好群眾工作的新要求。全會特別強調必須加強和改進新形勢下群眾工作，是我們今後開展工作的指南。要深入貫徹這一要求，有效解決社會矛盾，更好地調動群眾積極性，推進社會和諧穩定。

    會議強調，省委召開的十屆十四次全會，審議通過了《關於制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，描繪了黑龍江省未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖。各級政府部門要深刻理解加快發展這個要求；深刻理解“八大經濟區”和“十大工程”這個戰略佈局和戰略任務；深刻理解産業發展這個重要支撐；深刻理解保障和改善民生這個根本。真正把思想統一到中央和省委的戰略部署和要求上來，真正把中央的方針、政策落實到龍江經濟社會發展的實踐上，把省委的戰略部署落實到政府工作的行動中。

    會議重點強調，一是增強群眾觀點，努力做好群眾工作。要密切聯絡群眾。經常深入基層、深入實際、深入群眾，深入調查研究，體察民情，了解民意，問政於民、問需於民、問計於民。絕不能幹勞民傷財、違反群眾意願的事，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、決策上想著群眾、工作上依靠群眾。要注重引導群眾。千方百計把群眾工作做深、做細、做實，注重調動黑龍江省人民群眾支持和參與經濟社會發展的積極性和主動性。特別是動員全社會力量推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，切實保障人民群眾權益。要更加關注民生。始終堅持把保障和改善民生放在工作首位，堅持心繫群眾冷暖，情牽百姓喜憂，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，為群眾做好事、辦實事、解難事。尤其是確保新的最低工資按時足額發放，抓好扶貧解困工作，確保群眾安全越冬。

    二是提高執行力，狠抓工作落實。提高執行力要體現在抓落實上。要練好做功，不能只練唱功；講實話、真話，不講空話、大話、套話。要把身子真正撲到實際工作中，撲到抓落實上，一項一項工作的研究，一個問題一個問題的解決；提高執行力要體現在創造良好發展環境上。進一步深化行政體制改革，下大氣力解決行政審批效率不高、司法不公、融資不暢等問題。要切實增強服務意識，實現由管理者向服務者的轉變，積極主動為各類發展主體服務。有錢的出錢，沒錢的出政策，沒錢沒政策的幫助出主意、想辦法，都要全力以赴地盡到自己的職責；提高執行力要體現在攻堅克難上。要敢於面對困難，善於戰勝困難。既要有強烈的責任感和使命感，又要有百折不撓、堅定不移的精神狀態，對於事關黑龍江省經濟發展的關鍵問題，要千方百計加以解決，不達目的不罷休。

    三是根據省委《建議》的要求，抓緊規劃《綱要》的制定，儘快提交人大審議後頒布實施。要注意把握科學性。注意把“十二五”規劃的各項目標任務與“八大經濟區”的長遠發展目標緊密銜接，與黑龍江省中長期科技、教育、人才規劃綱要確定的專項目標緊密銜接，保證各個規劃之間的一致性。要注意把握連續性、持續性。《綱要》在謀劃戰略佈局時要與建設“八大經濟區”任務相統一、政策相協調。一本藍圖繪到底，一以貫之地抓下去。要注意把握可操作性。要圍繞十大産業的發展，規劃好招商引資項目，迅速壯大市場主體和投資主體；規劃好園區建設，為産業的發展提供高水平的載體和平臺。力爭儘快建成一批發展潛力大，競爭力強的支柱産業集群。要注意體現共享性。要把“十二五”時期所要完成的民生工程規劃好，努力使“十二五”時期成為黑龍江省民生改善力度最大，人民生活水平明顯提高的時期，讓黑龍江省人民過上更加幸福、更有尊嚴的美好生活。

    四是努力做好當前工作。要加速衝刺確保實現“雙一”目標。要落實責任抓産業。明確推進的目標和時間節點，定領導、定任務、定責任、定時限，一抓到底，確保取得實效。要明確方向抓招商。有針對性地採取以商招商、小分隊招商、領導幹部親自招商等方式，力爭招大商、引大資，突出招商的實效性。要跑部進京搞對接。認真研究國家已經出臺和即將出臺的各項政策，結合發展的實際，把黑龍江省能夠獲得的支持梳理出來，繼續做好相關對接工作，儘快爭取獲得實質性的支持。要毫不放鬆抓安全。把國家和省裏出臺的各項關於安全生産的政策規定落到實處，確保不發生重特大安全生産事故。

    會議要求，要實施好省政府關於進一步加強自身建設的意見，解決政府在抓落實中存在的問題，加快建設學習型政府、法治政府、服務政府、責任政府、效能政府和廉潔政府，通過各部門自身建設水平的提升，不斷增強執行力，推動黑龍江省經濟社會更好更快發展。

    黑龍江省政府黨組會議成員和省直有關部門負責同志等參加會議。