全會由市委常委會主持，俞正聲作重要講話，韓正作有關説明，殷一璀等出席 審議通過《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》

    堅持創新驅動

    創新是實現“十二五”規劃的著力點，深化改革、擴大開放是上海前進的動力和源泉，是實現“十二五”規劃的關鍵。實現創新驅動有賴於各級幹部特別是領導幹部的活力和創造力，最根本的要靠人才和人才的創造力

    堅持群眾路線

    “十二五”期間涉及的許多社會發展問題都是民生問題，關係群眾的切身利益。重視和解決好這些問題，關鍵是要堅持黨的群眾路線，增強群眾觀點，站穩群眾立場，做好群眾工作

    加強改進黨建

    辦好世博，關鍵在黨。搞好“十二五”發展，同樣關鍵在黨，還是要靠我們不斷加強和改進黨的建設，繼續保持和發揚辦博時期的好作風、好精神，團結帶領全市人民頑強拼搏，為上海未來發展提供堅強政治保證和組織保證

    中國共産黨上海市第九屆委員會第十三次全體會議8日至9日在上展中心舉行。全會的主要任務是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真研究上海“十二五”發展的指導思想、基本要求和目標任務，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚辦博精神，求真務實、開拓創新、奮發有為，為加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市而奮鬥。

    市委書記俞正聲在全會上作重要講話。市委副書記、市長韓正作關於《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議（討論稿）》的説明。

    全會由市委常委會主持。市委副書記殷一璀，市委常委董君舒、沈紅光、楊曉渡、江勤宏、楊雄、屠光紹、楊振武、丁薛祥、徐麟等出席。

    全會審議並通過了《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》、《中國共産黨上海市第九屆委員會第十三次全體會議決議》。全會票決了有關幹部推薦人選。

    俞正聲在講話時代表市委向關心世博、參與世博、奉獻世博的全市各級黨組織和廣大黨員幹部群眾及社會各界朋友表示衷心感謝和崇高敬意。他説，在黨中央、國務院的堅強領導下，在全國人民和各有關方面的大力支持下，全體辦博人員和全市人民經過長達10年的努力，從世博申辦到籌辦、舉辦，做了大量艱苦卓越的工作。特別是在正式運行的184天裏，廣大黨員幹部群眾堅決按照黨中央和胡錦濤總書記關於“六個確保”的要求，同心同德、拼搏奉獻，圓滿完成了安全保衛、運行保障、國內外貴賓接待、宣傳及媒體服務等各項任務，圓滿實現了舉辦一屆成功、精彩、難忘世博會的目標，向黨和人民、向國際社會交出了一份滿意答卷，為上海贏得了新的光榮和驕傲。

    俞正聲指出，“十二五”是上海轉型發展、攻堅突破的關鍵時期。我們要抓住機遇，通過推進發展來解決發展中遇到的各種問題，著力在科學發展的主題下推動經濟社會又好又快發展。同時也要看到又好又快發展不是片面追求速度，不能以犧牲群眾合理合法利益為代價，不能以擴大社會矛盾為代價，不能以犧牲環境和浪費資源為代價，而應該在轉變發展方式、調整經濟結構、提高質量和效益上下功夫，在加強社會建設、化解社會矛盾上下功夫，在加強民主與法制建設上下功夫，在創新體制機制上下功夫，在提高核心競爭力、國際競爭力上下功夫，在發現人才、用好人才上下功夫，在改善人民生活上下功夫，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。

    “要堅持創新驅動、轉型發展的道路。”俞正聲指出，轉變經濟發展方式是上海十分現實而又緊迫的任務，動力在於創新，在於觀念創新、體制機制創新、科技創新，在於深化改革、擴大開放，形成發展的新優勢。創新是實現“十二五”規劃的著力點，深化改革、擴大開放是上海前進的動力和源泉，是實現“十二五”規劃的關鍵。實現創新驅動有賴於各級幹部特別是領導幹部的活力和創造力，最根本的要靠人才和人才的創造力。浦東是我國改革開放的旗幟，是先行先試的排頭兵，應全力支持浦東先行先試。要著力打造“智慧城市”，大力加強基礎設施建設，大力抓好重大應用工程，大力推進信息公開，建設好以數字化、網絡化、智慧化為主要特徵的“智慧城市”。要因地制宜推進區縣發展，根據各自的實際情況和特點，確定不同的發展目標、重點和路徑。“要尊重群眾意願，做好群眾工作。”俞正聲指出，世博會之所以取得成功，重要原因之一是尊重群眾意願、回應群眾需求。“十二五”期間涉及的許多社會發展問題都是民生問題，關係群眾的切身利益。重視和解決好這些問題，關鍵是要堅持黨的群眾路線，增強群眾觀點，站穩群眾立場，做好群眾工作。要加大保障性住房建設力度；積極構建和諧勞動關係；著力破解城鄉發展二元結構難題。要更加重視和加強社會管理，發展基層民主，積極探索基層公共事務和公益事業由群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的新途徑；積極探索發揮社會組織作用的新措施、新途徑；積極探索改進社區管理的新辦法。要切實尊重群眾的意願。要堅持依法辦事、依法辦案。

    “要不斷提高領導經濟社會發展的能力和水平。”俞正聲強調，辦好世博，關鍵在黨。搞好“十二五”發展，同樣關鍵在黨，還是要靠我們不斷加強和改進黨的建設，繼續保持和發揚辦博時期的好作風、好精神，團結帶領全市人民頑強拼搏，為上海未來發展提供堅強政治保證和組織保證。要發揚奮力拼搏的精神，把精力用在發展轉型上，把功夫下在攻堅克難上，把力氣花在改善民生上。要提高執行力，務求實效，對確定了的目標和任務，定措施、定責任、定時限，一抓到底，一項一項地加以落實；對涉及全局的重大問題，要及時研究對策，抓住關鍵環節重點突破。要加強學習，學以增智、學以創業，不斷在學習實踐中提高轉型發展、創新創業、攻堅突破的能力和水平。要眾志成城、形成合力，充分發揮各方優勢和作用，群策群力，共謀發展。要堅持黨要管黨，從嚴治黨，認真抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

    俞正聲指出，世博會後續工作還很繁重，後世博的任務相當艱巨。要認真做好世博會總結表彰、人員安置等工作，進一步謀劃好世博後這篇大文章，把舉辦世博會帶來的無形資源轉化為推動經濟社會發展的現實優勢，為上海未來發展增添新的動力。

    中共上海市委委員、候補委員出席會議，市紀委委員、有關方面負責同志和部分第九次市黨代表大會代表列席會議。浦東新區、市民政局、上海電氣（集團）總公司作了交流發言。 

率先走出一條科學發展新路 認真貫徹落實九屆市委十三次全會精神

    九屆市委十三次全會審議通過了《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，圓滿完成了各項議程，于昨天勝利閉幕。我們要認真貫徹落實好這次會議的精神，堅持創新驅動，轉型發展，率先走出一條適合特大城市特點的科學發展新路。

    即將到來的“十二五”時期，是上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”的重要時期，是上海轉型發展、攻堅突破的關鍵時期。發展就是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務，改革開放30多年後的今天，我們仍然需要通過發展來解決發展中遇到的各種問題，著力在科學發展的主題下推動經濟社會又好又快發展。我們仍然處在發展的重要戰略機遇期，對於上海來説，進一步發展雖然面臨一些挑戰、壓力和約束，但只要應對得當，挑戰就是機遇，壓力就是動力，約束就是空間。我們面前，機遇大於挑戰，挑戰中孕育著機遇，我們一定要抓住機遇，奮發有為大有作為，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

    今天，我們堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。

    轉變經濟發展方式是上海十分現實而又緊迫的任務，在“十二五”這個關鍵的發展階段，我們必須按照中央的要求，不辜負群眾的期盼，拿出勇氣和智慧，努力在轉型發展的一些重大問題、重要領域和關鍵環節上，提高認識、作出選擇、取得突破。轉型發展的動力在於創新，在於觀念創新、體制機制創新、科技創新和文化創新，在於深化改革、擴大開放，形成發展的新優勢。只有創新，我們的高端製造業才能具有競爭力，以服務業為主的經濟結構才能形成，社會和諧和平安的目標才能落實，我們面臨的一系列問題才能解決。創新是實現“十二五”規劃的著力點，深化改革、擴大開放是上海前進的動力和源泉，是實現“十二五”規劃的關鍵。

    搞好“十二五”發展，關鍵在黨。實現創新驅動有賴於各級幹部特別是領導幹部的活力和創造力。領導幹部要不因循守舊、不回避矛盾，具有挑戰困難的聰明才智，這就要求我們勤於學習、勤於思考，善於研究問題；出於公心、出於為民，勇於提出問題；不怕挫折、不怕風險，敢於解決問題。看幹部要看當前的業績，更要看其為長遠發展解決重大問題的創造力。面對新形勢、新起點和新要求，全市廣大黨員幹部特別是領導幹部，要充分看到我們面臨的困難和問題，增強機遇意識、憂患意識和宗旨意識，知難而上、奮勇爭先，把精力用在發展轉型上，把功夫下在攻堅克難上，把力氣花在改善民生上，勇於直面困難和風險，敢於在關鍵環節突破，努力使上海各項工作繼續走在全國前列。我們廣大黨員幹部，要堅持黨的群眾路線，增強群眾觀點，站穩群眾立場，尊重群眾意願，做好群眾工作。謀劃和推進上海“十二五”發展，必須將群眾路線和群眾觀點、群眾立場貫徹到未來經濟社會發展和群眾工作的各個方面。

    在大家的共同努力下，上海世博會已經勝利閉幕，謀劃好世博後大文章的任務還很艱巨。能不能最大限度地把舉辦世博會帶來的無形資源轉化為推動經濟社會發展的現實優勢，關係到上海“十二五”發展的全局。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真抓好黨的十七屆五中全會和九屆市委十三次全會精神的貫徹落實，解放思想、開拓進取，真抓實幹、奮發有為，為加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市而努力奮鬥！