不久前，海鋼與上海復星重組改製成立的海南礦業聯合有限公司整體變更為海南礦業股份有限公司，向推進上市工作邁出了實質性的一步。海南金城國有資産經營管理有限公司通過國有産權運營機制，今年整合策劃、建設了海南水産交易中心、萬花坊商業房地産等一批項目……

    站在新的歷史起點上，海南國資國企提出了新的發展命題———資源資産化，資産資本化，資本證券化。上述動作，正是海南國企朝著新目標邁進的重要舉措。

    新國企·新形象

    過去在大多數人印象中，海南國企常常與破産、下崗等字眼聯絡在一起。

    2003年11月，海南省國資委成立。隨後，接收的861家省屬國企大部分資不抵債，其中80%更是長期虧損、40%停産或半停産。秉承“先管住，再改革；先清理，再整合”的思路，省國資委開始了第一階段的工作———改革。861家省屬國企整合成20家省屬重點監管新國企，以國資監管體制改革促進企業發展取得了明顯成效。

    改革與創新，總是與時俱進。從2008年起，省國資委工作進入了第二階段———發展。工作重點向提高國有資産的整體運營效益轉移，開始調整省屬國有經濟結構佈局。與此同時，海南國企積極謀劃推進重點項目發展，逐漸成為地方經濟建設的中堅力量。一些瀕臨破産的企業，整合成南海現代漁業等一批資産規模幾億元至10億元的國企；還培育了海鋼集團、海南高速、建設集團、水電集團等多個資産規模達30億元至50億元的國企，甚至海南省發展控股有限公司等資産規模達200億元的大型國企也開始嶄露頭角。

    統計顯示，今年前三季度，20家省屬重點監管企業資産總額已達419.3億元，實現營業收入107.2億元，實現利潤總額7.7億元，同比分別增長17.1%、38.9%和162.8%。預計到年末，資産總額將突破500億元、營業收入超150億元、利潤總額超10億元。在市場經濟的浩瀚海洋中，開始出現海南國企初具規模的“艦隊”。

    發展地方經濟需要一批國有大企業作為“政府之手”，缺少大公司、大企業集團已成為海南國資當前最突出的問題。從改革重任中漂亮轉身的海南“國資引擎”，又開始了加速發展的新思考。

    新發展·新命題

    在後金融危機的全球動蕩中，海南國企如何搶抓國際市場調整與海南國際旅遊島建設的機遇？

    今年6月，省委書記衛留成到海汽集團調研時，對國資國企發展條件、發展環境、發展方向等作出了明確指示，提出要大力支持省政府出資企業做大做強，要在推進企業上市工作中掌握主動權。省長羅保銘曾多次就海南國有企業改革發展進行調研，要求優化國有企業産業佈局和資産質量，下功夫培育一批優質企業和上市公司，實現海南國有企業的科學發展，壯大國有企業實力，提高影響力和控制力。

    根據省委、省政府的要求，全省國資系統掀起了一股海南國企長遠發展的思考熱潮。省國資委實施了雙行線調研：一方面，派員專程赴兩廣、天津、上海、重慶等地，向當地國資國企學習先進的發展經驗；另一方面，對20家省屬重點監管國企進行實地調研。

    認識逐漸清晰，思路愈加明朗。對國有企業而言，核心競爭力就是認識資源、判斷資源、整合資源進而形成持續競爭優勢的能力。由此，省國資委提出了新的發展思路———資源資産化，資産資本化，資本證券化，開啟了海南國資國企發展第三階段的大幕。

    “海南國資國企資源太分散，體制機制欠靈活，整合力度小、難度大，資源配置效率不高，從而導致企業能力弱，辦不成大事情、幹不了大項目。”省國資委黨委書記、主任呂宜勇分析，要大膽進行改革，只有突破困擾企業發展的體制機制，才能把企業做強做大。

    資源資産化。全省國資系統要抓住海南優勢資源，努力打造産業板塊和骨幹企業。呂宜勇説，在國際旅遊島建設中，把政府掌控的重要戰略資源迅速轉化為依然由政府掌控的戰略資本，海南就完全可以在短時間內培育出幾個資産規模在百億元以上、具有較強投融資能力的大型企業，為實現省委、省政府的戰略意圖實實在在地做幾件大事。

    資産資本化。“十二五”期間，全省國資系統要努力做強做大15家省屬國企，培育5家以上省屬企業上市。同時，引導企業資源向基礎設施、旅遊、海洋能源資源、文化、礦産、金融、交通、運輸等重點領域集聚，把過去改制、關閉、破産企業的剩餘資産有效整合起來，轉變為可以持續增值的資本，特別是過去一些廠礦、農場等土地，進行高水平的策劃招商，儘快把一批企業做到百億元以上。

    資産證券化。過去省屬企業重投資運營，輕資本運作。現在，全省國資系統將進一步整合重組資産資源，多方融資合作，推動企業資産規模的跳躍性擴張。目前，省國資委正在推進海南礦業、海汽集團、水電集團、建設股份等4家企業的上市培育，並將通過IPO、定向增發、私募基金、企業債券等金融工具，提升企業的融資能力，迅速擴大企業規模，為重點項目的實施提供足夠的啟動資金和建設資金。

    大膽打破機制桎梏、突破發展瓶頸，無疑為海南國企“艦隊”出海遠航鼓足風帆。按“十二五”規劃設想，到2015年，省屬重點監管企業總資産規模將達到1500億元，並力爭達到2000億元。

    新責任·新目標

    作為促進經濟發展保增長的中流砥柱，未來海南國企的發展路徑，絕不應僅僅圈定在貢獻GDP這一體現經濟規模的數值上，同時也要堅定不移地履行社會責任。

    截至今年9月底，今年6120萬元省本級國有資本收益收繳任務已圓滿完成。這些資金將投向旅遊、海洋經濟、文化傳媒、金融、現代農林業、中小企業等關係海南經濟命脈的基礎産業、重要行業和優勢領域。

    “未來10年海南計劃用於高速公路建設的資金有數百億元之巨，其中大部分資金需通過股權融資等方式予以解決，亟需一個平臺用於高速公路建設的投融資。”海南高速公路股份有限公司董事長溫國明透露，在做強高速公路的建設管養、房地産開發、旅遊酒店管理等三大主産業外，海南高速還將進軍土地一級開發、金融資産運作等兩大融資新領域，試水房地産信託投資基金、小額貸款等“小金融”産品。

    作為海南經濟發展的“孵化器”和“推進器”，海南發展控股積極參與南華創業投資基金、海南旅遊産業基金、海南信息産業基金、海南房地産信託基金等基金的創立，吸納島外資本來解決海南大項目建設資金缺乏的瓶頸，同時為海南發展帶來理念、模式、人才等新鮮“血液”。

    海南國企人清醒地認識到，海南國際旅遊島建設上升為國家戰略，對於國資國企發展壯大是一次重大的歷史機遇，國資國企如果不能積極參與《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》確定的項目，就可能錯過10年的發展機遇。

    新國企，新內涵，新價值，必將迎來美好的新未來。 （記者 高 虹）