2010年11月6日至7日，水利部景區辦在福建省仙遊縣召開水利生態旅遊促進區域發展管理體制機制建設研討會。與會代表就國內外生態旅遊的成功經驗、先進做法和最新研究成果進行了總結，交流了各地開展水利生態旅遊的管理經驗和實踐做法，探討了水利生態旅遊促進區域經濟社會發展的體制、機制建設以及政策和技術保障措施，並對下一階段大力推進水利生態旅遊提出了意見和建議。

    專家指出，水利部門以水利風景區建設管理為抓手，注重水利工程的景觀化和生態化，推廣應用了許多有利於水生態修復和水環境保護的生態技術，取得了可喜成效，水利風景區的建設和開發走出了一條人與自然和諧相處及生態文明建設的新路子，進一步豐富了我國的生態旅遊資源。當前，水利旅遊發展迅猛，勢頭良好，已經成為我國生態旅遊的重要組成部分。

    專家建議，一是要強化政府主導，健全組織機構。水利旅遊不僅具有鮮明的社會屬性和公共産品屬性，而且還有其自身的特殊性，即確保水資源的安全、水工程的安全和水生態環境的安全，水利風景區的建設和水利旅遊的開展必須在各級水行政主管部門領導下有序進行，堅持政府主導。應進一步強化各級水利部門水利風景區管理及涉水旅遊項目審批監管職能，建立健全部、省、縣三級水行政主管部門水利風景區管理機構，落實工作人員和工作經費，納入預算和年度考核，為水利旅遊事業可持續發展提供堅強組織保障。

    二是要構建生態和民生導向的政策法規，進一步健全和完善管理制度體系，將現代生態系統管理模式引入水利風景區管理當中，形成以資源管理為核心的水利風景區管理模式。要強化水利部門水利風景資源的所有人權益和監管職能，探索實現所有權與經營權分離的景區運營機制，採取承包經營、委託經營、授權經營等模式，引進專業化的景區管理公司和旅遊服務單位，不斷提高景區的規範化管理水平。要建立社區參與的景區開發機制，將水利風景區和水利旅遊發展成為富民工程、民生工程，通過生態漁業、有機農業和現代旅遊服務業的有機融合，推動當地人民致富，拉動區域經濟社會和諧發展；要將水利風景區建設、水利旅遊開展納入到區域大旅遊的範圍，整合營銷，發揮區域合作旅遊産業鏈體系的價值動力，形成各産業鏈條之間的配套與整合。

    三是要重視並完善標準化的規制手段。利用標準化這一高效、統一、間接的規制手段逐步實現水利風景區管治方式的轉變。在編制和修訂部頒行業標準中，從立項、規劃、設計、投資、建設、管理等各個環節，統籌考慮水利風景區建設及水利旅遊和遊憩功能後續開發的需要，實現“建設一個水利工程、美化一片周邊環境、塑造一個現代景區”的水利工程建管結合新模式。規劃建立水利旅遊服務標準體系，儘快出臺《水利風景區服務質量標準》等行業標準，明確水利風景區的管理主體，設施與環境要求，水利安全要求，服務設施、設備、標識、員工行為規範，旅遊者權益保護等內容，推動水利風景區運營管理從“技術主導”向“服務主導”轉變，增強服務意識，強化服務功能。推行水利旅遊標準化試點工作，打造水利風景區服務示範區，以點帶面，不斷推進水利風景區建設管理與水利旅遊標準化水平。

    研討會後，代表們還參觀了仙遊九鯉湖國家水利風景區。